2016年全省卫生和计划生育工作会议在济南召开

      3月21至22日，2016年全省卫生和计划生育工作会议在济南召开，副省长王随莲出席会议并讲话，省卫生计生委党组书记、副主任袭燕在会上作工作报告。 

　　王随莲充分肯定了“十二五”期间卫生计生工作取得的显著成绩，深刻分析了“十三五”卫生计生工作面临的新形势，对做好当前和今后一个时期的重点工作作出安排部署。她强调，要深化医药卫生体制改革，坚持“三医”联动，加快推进编制人事管理制度、法人治理结构和医疗服务价格等重点改革，加快实施分级诊疗制度，进一步释放改革红利。要加快发展中医药事业，加强卫生信息化建设，健全医疗卫生服务体系，推动健康山东见到实效。要大力发展健康服务业，加快推进社会办医和医养结合，不断满足群众的多元化需求。要提高计划生育服务管理水平，深入开展出生人口性别比综合治理，努力提高出生人口质量，促进人口长期均衡发展。要加强组织领导，强化工作督促检查，狠抓任务落实，推动卫生计生事业再上新台阶。

　　袭燕指出，2015年，全省卫生计生系统坚定不移地落实省委、省政府各项决策部署，围绕中心，攻坚克难，改革取得新突破，事业实现新发展，各项工作取得新的成绩。主要表现在七个方面：一是医改向纵深推进，改革红利进一步释放；二是生育政策调整有序推进，单独两孩政策平稳落地；三是健全医疗服务体系，群众看病就医更加方便可及；四是全面落实综合防控措施，公共卫生服务能力有效提升；五是全面加强中医药工作，中医药特色优势进一步彰显；六是监督执法工作成效显著，服务市场进一步净化；七是扎实开展“三严三实”专题教育，行业作风建设持续改善。 

　　2015年是“十二五”收官之年。全系统广大干部职工同心同德，不懈努力，胜利完成了“十二五”卫生计生事业发展规划确定的目标任务，既为“十二五”画上了圆满句号，也为“十三五”奠定了良好基础。这五年，人民群众健康水平显著提高。全省人均期望寿命达到78岁左右，比“十一五”末增长1.5岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别降至4.77‰、6.03‰、13.04/10万，提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标，主要健康指标居全国前列；顺利完成省市卫生计生机构整合。省级卫生计生两支队伍实现了人员融合、工作融合、思想融合。17个市卫生计生机构改革全部完成，县级机构改革加速推进，形成了凝心聚力、干事创业的良好局面；医改由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、全面深化。以取消药品加成为切入点的公立医院综合改革加快推进，以药补医机制得以破除，基本药物制度从无到有逐步确立，基本医疗和公共卫生服务更加方便可及，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，深化医改取得重大阶段性成果；人口和计划生育工作继续保持稳定健康发展。经过“放开间隔、单独两孩、全面两孩”生育政策三步走的历史性变革，全省人口自然增长率始终控制在规划目标以内，连续24年保持了低生育水平。计生家庭奖励扶助、优先优惠等保障政策陆续出台，计划生育服务管理方式发生了根本性变化；织密了基层公共卫生服务网络。基本公共卫生服务经费从人均15元提高到40元，重大疾病防治和卫生应急能力明显增强；医疗卫生资源总量增加，结构布局更加优化，科技支撑作用日益突出，医疗服务质量和均等化服务水平持续提升。 

　　袭燕强调，2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年工作，对于“十三五”规划开好局、起好步具有重要意义。全省卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步深化医药卫生体制改革，稳妥实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，提升医疗卫生服务能力，加强重大疾病预防控制，促进中医药事业发展，努力推动卫生计生工作走在前列，为全面建成小康社会、推进健康山东建设做出新的更大贡献。重点做好以下工作：一是进一步深化医改，着力在全面推开公立医院综合改革和推进分级诊疗制度建设上下功夫；二是进一步促进人口均衡发展，着力在稳妥实施全面两孩政策和推进管理制度改革上下功夫；三是进一步促进中医药事业健康发展，着力在强化服务体系建设和推进传承创新上下功夫；四是进一步推动健康山东建设，着力在重大疾病防控和健康全覆盖上下功夫；五是进一步完善医疗服务体系，着力在提升质量和改进服务上下功夫；六是进一步强化健康扶贫工作，着力在精准识别和精准扶贫上下功夫；七是进一步加强卫生计生法治建设，着力在强化综合监督和推进依法行政上下功夫；八是进一步强化保障机制建设，着力在编制实施“十三五”规划和人口健康信息化建设上下功夫。 

　　会上，济南、青岛、烟台、潍坊、威海、临沂六市政府分管市长分别作了大会发言经验交流。会议期间，与会代表还进行了分组讨论。闭幕会上，各组召集人汇报了分组讨论情况，袭燕作了总结讲话。 

　　各市政府分管市长，省人口与计划生育领导小组、省医改领导小组部分成员单位负责同志，省军区后勤部卫生处、省武警总队卫生处有关负责同志，各市卫生计生委主要负责人、分管中医药工作的负责人、办公室主任、中医药科长，省卫生计生委领导班子成员、监察专员、机关各处室、省计生协机关各部室副处级以上干部，委直属各单位主要负责人，省医科院及所属单位主要负责人，山东大学齐鲁医院、山东大学第二医院、山东中医药大学附属医院、山东中医药大学第二附属医院、省交通医院主要负责人，省级区域医疗中心主要负责人，大企业卫生处主要负责人等参加会议。