中国文化报：2015年全省文化(执法)局长座谈会暨“十三五”规划工作专题研讨班侧记

　　8月17日至18日，山东省文化(执法)局长座谈会暨“十三五”规划工作专题研讨班在济宁曲阜召开，与会人员围绕《山东省文化厅“十三五”时期文化改革发展规划总体思路》展开了讨论。

　　公共文化服务体系建设难点在基层

　　“近年来，国家大力推进公共文化服务体系建设，全国公共文化设施和服务建设突飞猛进，但不可否认，基层公共文化服务体系建设相对滞后，且与城市的差距在逐渐拉大。”在东营市文广新局局长崔相国看来，“十三五”期间，公共文化服务体系建设的重点和难点在基层，尤其在乡镇和村两级。

　　长期以来，因利用率不高、管理不善等问题，农家书屋、文化大院等基层文化设施难以发挥文化惠民作用，不少基层领导干部存有“为了应付检查而建设”的消极想法。村民不关注、领导不重视，基层文化工作成了文化部门“一头热”的工作。

　　结合群众实际需要，推行“农村1+N公共文化服务”模式是利津县“乡村剧场”建设带给崔相国的启示。从2014年起，利津县利用现有文化大院，开展“乡村剧场”建设，打造集村民休闲、文娱活动、科技培训、乡风展示的综合性文化场所，让村民“休闲有去处、唱戏有台子、跳舞有场所、聚会有地方”。

　　“1+N公共文化服务就是简化版的乡村综合文化服务。”潍坊市文广新局副局长苗庆安建议，“十三五”期间，激活基层文化建设要整合基层文化资源，创新服务模式，推进乡村综合文化服务中心建设。

　　针对基层公共文化服务不合群众口味的问题，崔相国建议，“十三五”期间，应建立行之有效的服务质量评价反馈机制，让群众监督评判服务质量，把评判结果作为政府购买服务的重要依据，并建立黑名单，把不讲诚信、群众不满意的演艺团体逐出服务市场。

　　优秀传统文化弘扬是一场攻坚战

　　建成尼山书院123个、社区(乡村)儒学讲堂7400多个，依托省图书馆普查各类古籍3786册、修复古籍1434册页，征集中华优秀传统文化故事3348篇……今年上半年，山东省在弘扬优秀传统文化发面，成效显著。齐鲁优秀文化传承创新工程再次被列入山东省文化厅“十三五”时期文化改革发展规划。

　　“弘扬优秀传统文化绝不是一抓就灵的‘快效工程’，更不是对传统文化的全盘复制，它需要传承，也需要创新。”在曲阜师范大学历史文化学院教授李先明看来，‘十三五’期间，要制定一整套科学的体系和规划，持之以恒地做好弘扬优秀传统文化工作，“把制定‘2016年至2020年优秀传统文化研究阐发规划’列入‘十三五’规划就是一种信号，弘扬优秀传统文化是一场攻坚战。”

　　2014年，山东省就启动县及县以下历史文化展示工程，建立起县、乡、村三级历史文化展示体系。在山东省艺术研究院院长张积强看来，历史文化展示工程很有必要，“区域文化发展必须重视历史价值和文化价值的挖掘。”他建议，“十三五”期间，要继续坚持把传统文化保护、传承和发展纳入百姓日常生活，并使其渗透到群众的思想意识中。

　　“嬴秦文化是中华民族灿烂文化的重要组成部分，研究嬴秦文化是探索中华文明史的重大课题。”莱芜市文广新局局长亓祥云建议，将“嬴秦文化”纳入全省文化发展“十三五”规划，并推出一批新的文化品牌。

　　戏曲人才培养不能忽略基础教育

　　随着《国务院办公厅关于支持戏曲传承发展的若干政策》的印发，戏曲的传承发展日益受到关注，会上，不少专家和文化局长就“十三五”期间如何做好戏曲人才培养的问题，发表了自己的看法。

　　“当前，不少为戏曲人才提供中专教育的学校不景气，导致很多戏曲人才难以在最合适的年纪接受专业的培训。”在山东省京剧院院长郑少华看来，从戏曲艺术教育规律出发，戏曲人才的系统教育，可以没有本科、没有研究生但不能没有基础教育，“过了十六七岁，学生的身体根本就不适合‘练功’了，本科和研究生阶段只能培养票友，培养不出合格的艺术人才。”他建议，“十三五”期间，应在尊重艺术规律的前提下，扎实做好戏曲人才的基础教育工作。

　　人才是制约地方戏传承和发展的重要瓶颈，针对外来人才引进问题，泰安市文广新局副书记李京泰建议，“十三五”期间，政府应制定优惠政策，提供住房、编制等方面的帮助，让外来优秀人才留在山东。

　　在地方戏的基础教育中，有些院团和机构请其他剧种担纲教师，郑少华认为，“每一种地方戏都有它独有的特色，当这些特色被同化的时候，该剧种的基因就断代了。”他建议，在未来的地方戏教育中，应尽量请熟悉或浸淫该剧种的老先生现场教授。