威海市：明确2015年卫生计生工作十项重点任务

　　根据全省卫生计生工作会议精神，结合当前实际，威海市明确了2015年全市卫生计生工作十项重点任务。

　　 一是加快公立医院综合改革 。县级公立医院综合改革范围扩大到全市所有区市，在环翠区启动县级公立医院综合改革；抓好全国城市公立医院综合改革试点，制定出台城市公立医院改革实施方案，全面破除以药补医，取消药品加成政策，合理提高医疗服务价格，同步推进管理体制、运行机制、人事分配制度等综合改革，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；制定出台分级诊疗实施方案并开展试点，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　 二是积极争创国家中医药综合改革试验区 。以中医优势病种支付方式改革和基层中医药服务能力提升为抓手，加快重点专科建设和人才培养力度，着重在中医药服务能力提升、中医药特色优势发挥和基层全覆盖等方面下功夫，争取早日纳入国家中医药综合改革试验区。进一步扩大实施中医优势病种收费方式改革，在现有7个骨科试点病种的基础上，继续遴选符合条件的优势病种，并全部纳入定额结算制度，把试点工作全面推开。

　　 三是规范实施药品、耗材和检验试剂集中配送 。加强配送企业动态监管，制定完善综合评估办法，通过采取第三方调查的方式对配送企业实行综合评估，对合同执行不力、违反相关法律规定的，取消其配送资格。健全药品价格谈判机制，从今年起对各公立医院销量大、价格高的药品选取30到50个进行再次价格谈判，进一步降低药价。

　　 四是探索开展健康城市建设工作 。认真落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神，认真总结创建卫生城市成功经验，积极探索开展健康城市建设工作，打造卫生城市升级版。进一步健全政府主导、部门联动、全民参与的爱国卫生长效机制，研究制定健康城市建设规划、指标体系和考核评价体系，探索开展包括健康环境、健康文化、健康人群、健康产业、健康社会等全方位、多维度的健康城市建设，努力推动威海市进入全国健康城市第一方阵。

　　 五是健全计生工作新机制。 坚持“三不变”，强化党委、政府计划生育的主体责任，严格落实计划生育“一票否决”制度。深入开展以打击“两非”为重点的“出生人口性别比重点治理活动”，推动性别比指标回落到正常范围。健全完善与群众生育相关的服务管理制度和工作规范，进一步落实好“单独两孩”政策。全面落实计划生育各项利益导向政策，尤其是落实好全市新出台的城镇部分独生子女父母养老补助和计划生育特殊家庭扶助政策，切实将政策落实到位。

　　 六是加快推进卫生重点项目建设 。抓好市全科医生培训基地、文登中心医院综合病房大楼、市妇幼保健院扩建、荣成人民医院扩建项目建设，推进东部滨海新城医院等项目，新建142处标准化村卫生室，新建改造23处农村标准化急救站。

　　 七是加快推进公共卫生服务均等化 。拓宽公共卫生服务项目和覆盖面，人均基本公共卫生服务财政补助标准提高到40元，农村妇女免费“两癌”筛查扩大到9万人，人均财政补助标准提高到138元，继续做好免费婚孕检、新生儿遗传代谢性疾病免费筛查和孕妇产前血清学免费筛查项目。落实乡村医生补偿政策，合理解决乡村医生养老生活保障问题，稳定和优化乡村医生队伍。

　　 八是提升区域医疗服务水平 。落实威海市英才计划，努力培养引进一批高层次医学专业技术人才，全力打造一处省级重点专病专科医院。继续实施好县域医疗服务能力提升工程、城乡医院对口支援工程和县级医院综合能力全面提升工程，全面提升基层服务能力。积极鼓励各级医院与国内外高水平的大医院开展交流合作，不断提高区域整体医疗服务水平。

　　 九是启动人口健康信息化项目建设 。年内实施一期工程，制定信息标准体系，建设威海市人口健康信息化平台的基础框架，初步搭建数据采集和交换平台；组建全市卫生计生业务专网，实现市、县、镇、村四级联网；建设居民健康服务门户网站，搭建全市统一预约挂号系统；推广应用居民健康卡，推进与“市民卡”融合，建设居民健康卡管理系统。

　　 十是提升行业监管和依法行政水平 。贯彻落实依法治国、依法治市重大决策精神，开展为期一年的“卫生计生服务监督年活动”，围绕医疗、公共卫生、妇幼保健和计划生育服务等存在的违法违规行为，进行专项打击和治理。认真落实行政权力清单制度。制订完善行政审批事项流程图，推行卫生计生行政权力网上公开透明运行。建立权力库动态调整机制，强化卫生计生规范性文件、行政许可审批、重大行政处罚、执法人员资格的管理，实行网上公开，切实增强工作透明度和规范化。