2015年山东省大气环境质量状况

　　 一、总体情况   

　　2015年，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度为76μg/m3，同比改善7.3%;可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为131μg/m3,同比改善7.7%；二氧化硫（SO2）平均浓度为45μg/m3,  同比改善23.7%；二氧化氮（NO2）平均浓度为41μg/m3,同比改善10.9%；“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均为214.7天，同比增加了15.1天；重污染天数为29.9天，同比减少了4.8天；环境空气质量综合指数平均为7.46，同比改善7.9%。 

　　 二、生态补偿情况   

　　2015年，省级财政共发放生态补偿资金13261万元，有关市上缴生态补偿资金1971万元，合计发放11290万元。全年临沂市获得的资金最多，为1471万元；德州市和聊城市获得的资金最少，为310万元。 

　　 三、工作进展   

　　 1.大气污染防治工作格局基本建立。 2013年以来，省政府先后召开3次常务会议、4次专题会议研究部署大气污染防治工作，分别与17市政府和省有关部门签订《大气污染防治目标责任书》，推动实施了省会城市群联防联控机制，基本建立了党政主导、部门联动、社会参与的大环保格局。 

　　 2.空气质量逐年改善的约束性机制稳定发力。一是干部考核。 将PM2.5浓度现状及改善率纳入年度17市科学发展综合考核体系，有效调动了各级党委政府治理大气污染的积极性、主动性。 二是信息公开。 坚持每月公布17城市环境空气质量状况及改善幅度排名，公开全省大气污染源达标情况和环保监管情况。截至2015年12月，全省共8000余家涉气排放企业公开了相关信息, 三 是项目限批。 对上年度环境空气质量未达到二级标准，且季度空气质量同比恶化的市，实行涉气建设项目从严审批。2015年，先后对3个市实行涉气建设项目限批。 四 是责任追究。 2015年，全省环保系统共对6936起环境违法行为立案处罚，向公安机关移送环境违法犯罪案件464起。 

　　 3.重点工作取得积极进展。   

　　 （1）能源和产业结构调整。一是控制煤炭消费总量。 印发《山东省煤炭消费减量替代工作方案》，将国家下达我省“到2017年，煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的任务目标分解到17个设区市。 二是优化能源结构。 “外电入鲁”、特高压输电工程等工作扎实推进，截至2015年底，我省新能源装机达到1100万千瓦，占电力总装机的比重为10.3%；全省天然气利用量达100亿立方米，可替代煤炭消耗1863万吨。 三是淘汰落后产能。 2015年以来，共关停小火电机组86万千瓦；淘汰燃煤小锅炉6161台，共计8724.9蒸吨。全面完成国家下达的年度淘汰落后产能目标任务，其中炼铁产能119.4万吨、炼钢产能465万吨、焦炭产能40万吨。四是清理整顿环保违规建设项目。印发《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的原则，利用两年时间，分类分批对7019个环保违规建设项目进行整改。现已整改完成项目2738个，约占项目总数的39%。 

　　 （2）工业污染治理。一是燃煤机组（锅炉）超低排放取得积极进展。 截至2015年底，全省已有41台燃煤机组（合计装机容量1464万千瓦）、3台燃煤锅炉达到燃气机组（锅炉）排放水平。 二是标准引导作用逐步加强。 2015年，大气污染物排放标准执行第二时段排放限值，截至目前，我省列入国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的各类重点治污项目已全部完成，全省完成脱硫再提高、脱硝改造和除尘再提高的火电机组分别达到2105、5488、3733万千瓦，占总装机的30%、79%、54%。 

　　 （3）机动车排气污染控制。一是顺利完成黄标车淘汰任务。 截至2015年底，全省共淘汰黄标车116.5万辆，完成率为100%；淘汰2005年底前注册的营运黄标车99101辆，完成率为100%。 二是按时完成油品升级工作。 2015年1月1日起，我省全面供应国Ⅳ车用柴油；2016年1月1日起，全面供应国Ⅴ车用汽、柴油。省政府相关部门组织开展全省成品油质量检查和加油站清理整顿，有效保障了车用油品质量。 

　　 （4）扬尘污染综合整治。 截至12月底，全省城市和县城规模以上工地，绝大多数工地落实了工地围挡、裸土覆盖、道路硬化、车辆冲洗和清扫保洁等扬尘治理措施，96.5%的规模以上工地安装了监控设备；渣土运输车密闭化达标率、卫星定位系统安装率分别达到97.4%、73.8%；有机扫车2160台，道路冲洗洒水车1294台，主次干道机扫率83.9%，洒水率86.5%；2015年新绿化裸露土地3908万平方米，累计绿化1亿1千万平方米。 

　　 （5）重污染天气应急工作。 截至2015年12月底，发布省级红色预警1次，17个设区市共发布重污染天气预警87次，其中蓝色预警7次，黄色预警52次，橙色预警21次，红色预警7次。顺利完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和第22届国际历史科学大会期间的空气质量保障工作。 

　　 (6)省会城市群联防联控。 借鉴京津冀及周边地区大气污染防治协作机制经验做法，省政府于2015年11月22日组织召开省会城市群大气污染联防联控会议，济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7市签订《省会城市群大气污染联防联控协议书》，探索建立省会城市群大气污染联防联控协作机制。