省政府发布我省2016年度全省环境质量状况

      1月17日上午，省政府举行新闻发布会，邀请省环保厅副厅长董秀娟介绍我省2016年度全省环境质量状况。参加发布会的新闻媒体有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位。发布会由省政府新闻办副主任陈强主持。

    下面是董秀娟在新闻发布会上的发布辞。

新闻界的朋友们： 

　　大家上午好！ 

　　首先，借此机会，向多年来关心和支持山东环保事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢！2016年，在省委、省政府的正确领导下，全省环保系统坚持把环境保护作为转变发展方式的重要着力点，综合施策、标本兼治，各项重点工作取得积极进展。下面，我向大家介绍一下去年全省水、气环境质量状况和环保执法方面的相关情况。 

　　一、全省水环境质量状况 

　　 （一）总体情况  

　　2016年，全省省控重点河流COD和氨氮平均浓度分别为23.1mg/L和0.81mg/L，比2015年同期改善2.7%和10.8%，全省水环境质量连续14年持续改善。四大流域水质均同比改善，其中海河、小清河流域改善幅度较为明显；淮河流域水质进一步提升，氨氮和COD浓度均值已分别达到Ⅱ类和Ⅲ类水平。 

　　全省17市中，青岛、东营、淄博、临沂、滨州、聊城、日照、烟台、德州、莱芜、潍坊、济宁、枣庄13市COD浓度同比改善，其余4市同比反弹，反弹幅度最高的是菏泽，为23.9%;青岛、淄博、东营、滨州、威海、德州、聊城、济宁、烟台、济南10市氨氮浓度同比改善，其余7市同比反弹，反弹幅度最高的是日照，为133.9%。 

　　 （二）省控河流稳定消除劣五类水体工作情况  

　　2015年底，在省控重点河流基本消除劣五类水体的基础上，我们又提出利用两年的时间进一步巩固现有治污成果，到2017年底，基本实现省控河流稳定消除劣五类水体的任务目标。从2016年全省总体情况看，按照国家《地表水环境质量标准》中五类标准评价，100个省控断面中，有9个断面全年水质均值劣于五类，较2015年度(22个)减少13个，同比下降59.1%，省控河流稳定消除劣五类水体工作取得积极进展。 

　　 （三）“水十条”贯彻落实进展情况  

　　2015年底，省政府正式印发《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》，对全省流域治污工作作出全面安排部署。一年来，在省委、省政府的领导下，全省各级党委政府、有关部门和社会各界积极作为、务实推进、攻坚克难，“水十条”及我省《实施方案》的贯彻落实取得积极进展：列入国家“水十条”考核的地表水考核断面中，有62.7%的断面水质达到或优于Ⅲ类，仅有6.0%的断面水质劣于五类，另有13个断面实现了水质类别的跃升；位于地级以上城市建成区的166条黑臭水体中，已整治完成70条，消除比例达42.2%；除地质原因外，地级以上城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类标准；近岸海域水质稳中趋好，监测点位一、二类海水比例达95%以上；均全面完成或超额完成国家确定的年度目标任务。 

　　二、全省大气环境质量状况 

　　（一）环境空气质量及同比变化情况 

　　2016年，全省细颗粒物（PM _2.5 ）平均浓度为66μg/m ³ ，同比改善13.2%，其中最好的是威海市，为35μg/m ³ ，最差的城市是聊城市，为86μg/m ³ ;可吸入颗粒物（PM ₁₀ ）平均浓度为120μg/m ³ ,同比改善8.4%，其中最好的是威海市，为63μg/m ³ ，最差的是聊城市，为152μg/m ³ ；二氧化硫（SO ₂ ）平均浓度为35μg/m ³ , 同比改善22.2%，其中最好的是威海市，为15μg/m ³ ，最差的是淄博市，为57μg/m ³ ；二氧化氮（NO ₂ ）平均浓度为38μg/m ³ ,同比改善7.3%，其中最好的是威海市，为20μg/m ³ ，最差的是淄博市，为54μg/m ³ ；“蓝天白云，繁星闪烁”天数为248.9天，同比增加34.2天，其中最多的是威海市,为359天，最少的是聊城市，为174天；重污染天数为23.1天，同比减少6.8天，其中出现最少的是威海市，为3天，最多的是德州市，为45天;环境空气质量综合指数平均为6.74，同比改善9.7%。需要特别说明的是，2016年，威海市达到国家二级标准，填补了我省无达标城市的空白。 

　　（二）生态补偿情况 

　　2016年，省级财政共发放生态补偿资金27200万元，有关市上缴生态补偿资金885万元，合计发放263150万元。全年德州市获得的资金最多，为2710万元；日照市获得的资金最少，为300万元。 

　　（三）几项主要工作进展 

　　 一是健全大气污染防治法规和政策。 印发实施《大气污染防治规划二期行动计划》，明确了到2017年全省空气质量比2013年改善35%左右的目标任务。2016年颁布并与11月1日实施了《山东省大气污染防治条例》。印发实施了《山东省农村地区散煤清洁化治理行动方案》。 

　　 二是 深化工业污染治理。截至2016年底，全省已有197台单机10万千瓦及以上燃煤机组完成超低排放改造，合计装机容量6480万千瓦，分别占全省的79.1%和85.1%；全省范围水泥生产线实行错峰生产；完成重点行业挥发性有机物治理项目1099个，完成率为88.6%，达到了“大气十条”规定的“到2016年底完成率80%”的目标要求。 

　　三 是 加强城市扬尘污染控制。全省规模以上在建房屋建筑和市政工地大多落实了扬尘治理措施，安装了视频监控系统；经核准渣土运输企业742家、渣土车14446辆，车辆密闭设施、卫星定位系统安装率分别达到98%、86%。 

　　 四是 加强机动车排气污染控制。在2015年已全面淘汰116.5万辆黄标车的基础上，2016年进一步加强老旧车淘汰工作。截至年底，全省累计淘汰老旧车27.6万辆，超额完成国家下达的年度淘汰数量要求。 

　　 五是 加强重污染天气预报预警。2016年，全省17市共发布重污染天气预警115次，其中，红色预警6次、橙色预警19次、黄色预警35次、蓝色预警55次。 

　　三、全省环保执法情况 

　　2016年6-8月，省政府组织开展了为期三个月的全省环保专项行动。10月，省政府印发全省环保专项行动检查情况通报，通报了5大类24个方面160项突出环境问题，并对这些问题明确属地监管责任，逐一提出具体处理整改意见。 

　　2016年，全省环保部门实施处罚环境违法案件8905件，同比增加28.4%；罚款5.9亿元，同比增加75.6%。其中，实施按日连续处罚案件47件，罚款3503.5万元；实施查封、扣押案件271件；实施限产、停产整治案件187件；移送适用行政拘留环境违法案件425件；移送涉嫌环境污染犯罪案件166件。此外，去年全省公安机关办理污染环境刑事案件立案671起，抓获犯罪嫌疑人1016人，办理治安案件620起，行政拘留692人。