2015年度山东环保十大事件

    一、持续打击监测数据弄虚作假

　　山东省始终对监测数据弄虚作假行为保持“零容忍”态度，近年来共查处造假企业36家，全部顶格处罚，并实行责任人治安拘留。通过总结“打假”经验，发现监测设备技术漏洞为造假提供了便利。为此，2015年，山东省组织设备生产商对省控以上企业1524台（套）设备全面排查，清除了造假隐患，引导设备生产商、排污企业、运营单位公开承诺不造假，自觉接受社会各界监督，否则承担法律责任。

　　二、省会城市群开展大气污染联防联控

　　2015年11月22日，山东省政府召开省会城市群大气污染联防联控会议，省会城市群济南、淄博等7市政府签订了大气污染联防联控协议书，省会城市群大气污染联防联控机制正式启动，在大气污染治理方面将突出协同治污、联合执法、应急联动三大机制。省环保厅随即组织7市环保部门开展了为期一个月的环保联动执法行动，并持续开展了冬季大气污染联动执法专项行动。

　　三、南四湖跻身全国水质优良湖泊行列

　　南四湖是南水北调东线工程的输水干线和调蓄湖泊，2002年国家启动南水北调东线工程时，南四湖入湖河流污染严重，湖区水质全面呈劣Ⅴ类。经过10多年坚持不懈地流域治污和生态保护，从2003年起，南四湖水质连续13年持续改善，稳定达到地表水Ⅲ类水质，昔日污染严重的“酱油湖”脱胎换骨，成功跻身全国水质优良湖泊行列。

　　2015年9月24日，环境保护部、财政部召开全国水质较好湖泊生态环境保护座谈会，山东省南四湖作为从劣Ⅴ类水质向Ⅲ类跃升的典型案例，进行了经验介绍。

　　四、有序清理整顿环保违规建设项目

　　为贯彻落实新修订的《环境保护法》，有序解决历史遗留问题，山东省开展了清理整顿环保违规项目工作，省政府印发了《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》，把全省7019个违规项目纳入了整改范围，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的原则分类进行清理整顿。

　　五、省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体

　　2015年初，山东省长郭树清在《政府工作报告》中明确提出“2015年底省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体”的目标，这是继“省控重点污染河流全部恢复鱼类生长”后，省委、省政府作出的又一重大决策，有效推进生态山东建设。

　　一年以来，全省各级党委政府、有关部门和社会各界围绕省政府确定的目标任务，聚焦中心工作，狠抓任务落实，编制实施《水质达标方案》，层层落实治污责任，推进流域治污深入开展。强化督察督办，打好治污“组合拳”，对9个长期超标断面实施挂牌督办，对15个责任地区涉水建设项目实施区域限批，对5市的16个县（市、区）政府主要负责同志实施环保行政约谈。

　　截至2015年12月底，按照国家《地表水环境质量标准》中5类标准评价，100个省控断面中，仅济南市小清河辛丰庄1个断面水质尚未全面达标（COD达标，氨氮超标0.95倍），省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体。

　　六、打造水污染防治升级版

　　为贯彻国务院印发的《水污染防治行动计划》，2015年12月31日，山东省政府正式印发《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》，并报国务院备案。

　　《实施方案》针对全省面临巩固提高流域治污成果和保障环境安全两大挑战，明确了“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”3条主线，提出了跨越35年的水环境质量改善和水生态恢复目标。全面深化“治用保”流域治污体系，提出三大类、10项重点任务，全力打造山东水污染防治升级版。

　　七、建立环保产业供需对接长效机制

　　山东省环保厅为促进环保产业供需双方洽谈对接，通过组织绿博会和环保技术交流暨供需对接洽谈会等方式，推进先进环保技术和科研成果转化和应用，打造环保技术精准对接平台，逐步建立环保产业供需对接长效机制。

　　2015年，山东省环保厅组织完成了热电（锅炉）超低排放、山东省化工造纸行业废水处理系统优化及第三方治理等7场技术交流暨供需对接洽谈会，12月15日，在济南举办了以“创新绿色金融，共促绿色发展”为主题的首届中日韩绿色金融研讨会。

　　八、“临沂样本”引发争论

　　2015年初，临沂市因区域大气环境质量和部分企业环境违法行为被环境保护部约谈。约谈后，临沂市以铁腕手段、雷霆之势，打响了大气污染防治攻坚战，大气环境质量明显改善，打造了“临沂蓝”。但临沂铁腕治污，却引发了“强力推进环保治污会不会阻碍经济社会发展，会不会引发社会稳定问题”的广泛争论。

　　事实证明，2015年临沂市按照“严格执法抓环保、利用环保促转调、用心指导服好务”的总体思路改善生态环境质量的同时，全市经济发展保持了“总体平稳、稳中有进”的基本态势，提供了一个发展中地区经济发展与环保同步共赢的优秀样本。

　　九、泉林纸业在美国建设制浆造纸项目

　　泉林纸业突破麦草制浆污染防治技术瓶颈，投资20亿美元在美国弗吉尼亚州建设制浆造纸项目。这一项目是有史以来中国在美国最大规模的绿色经济发展项目，为此，弗吉尼亚州政府决定奖励项目两亿美元，标志着山东省麦草制浆企业实现由传统污染行业向绿色低碳产业的华丽转身，也标志着全省造纸行业实现转型升级。

　　实践证明，没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理。采取必要性、预见性、引导性和强制性“四性”有机结合的工作策略，制定分阶段逐步加严的地方环境标准，科学实施积极的环保措施，不仅不会影响经济发展，还会有力推动传统行业转方式、调结构。

　　十、开展环境应急实兵演练暨监察监测技术比武

　　2015年10月28日~29日，山东省环保厅首次针对突发空气污染环境事件，组织全省17市环保局在烟台龙口市开展了山东省环境应急实兵演练暨监察监测技术比武。

　　演练比武突出实战，以练为主，设定真实突发场景，将应急演练与技术比武有机结合。使各市环保局进一步强化了对确保环境安全重要性的认识，增强了做好环境安全管理工作的责任感和使命感，展现了山东环保队伍良好的精神风貌和业务素质，同时也全面提升了山东环保队伍在观念、能力、作风等方面的职业化水平。