市城乡建设委2014年政府信息公开工作年度报告

市城乡建设委2014年政府信息公开

工作年度报告

  一、概述

2014年，我委政府信息公开工作在市委、市政府的领导下，在市政府办公厅电子政务处的指导下，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、济南市政府办公厅关于贯彻《山东省政府信息公开办法》的实施意见(济政办发〔2010〕68)的精神，坚持以科学发展观为指导，以服务建设发展大局为中心，以服务社会信息需求为目标，加强组织领导，强化工作措施，完善制度建设，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的原则向社会和信息公开申请人公开政府信息，积极履行政府信息公开职能，依法公开城乡建设信息，在切实保障公民和其他组织依法获取政府信息、提高政府工作的透明度、促进依法行政等方面取得了较好的效果。

    二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

    （一）健全机构。为做好政府信息公开工作，我委成立了由田庄主任任组长，各分管领导为副组长，各处室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。严格按照政府信息公开工作的具体要求，制定信息公开目录和信息公开指南，并按规定时限对主动公开的信息予以公布。

(二)规范流程。政府信息公开流程逐步完善，从信息产生到公开，环节设置严谨，责任明确，流程科学，做到规定时限内应公开尽公开。认真做好季度政府信息公开工作统计报送与分析，未出现违规不公开或迟公开政府信息的现象；热情接待群众上门与电话咨询，及时回复网上申请，确保各种途径的公开申请均在法定15个工作日内妥善答复。基本做到群众满意、领导放心。

(三)健全制度。一是进一步充实完善《济南市城乡建设委信息公开工作流程表》、《济南市城乡建设委信息公开告知书》、《济南市城乡建设委信息不存在告知书》、《济南市城乡建设委部分受理告知书》、《济南市城乡建设委不予受理告知书》、《济南市城乡建设委转办告知书》等信息公开制度，使群众进行当面或网上公开申请更加快捷简单。二是改进、规范电话接听及人员来访的接待流程，对接人待物的礼节礼貌、现场办事操作流程、电话问答及其他相关事宜进行规范，靠前服务，贴心服务，让群众满意，树立我委良好形象。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

    （一）参加新闻发布会情况

2014年4月15日，市委市政府在龙奥大厦召开第七次新闻发布会，我委田庄主任应邀参加会议，向与会新闻媒体介绍了我委简政放权深化改革有关工作情况，并就既有居住建筑节能改造、建筑领域农民工工资清欠、房地产市场运行情况等问题现场回答了记者提问。

    （二）发布政策解读稿件情况

1.2014年10月31日，在《济南日报》第A07版刊登题为《档案不移交 工程不备案》的文章，对《济南市城建档案管理条例》中的具体政策进行解读。

2.2014年1月28日，在《济南时报》第A09版刊出题为《济南建筑市场“考信用” 得“红牌”将被惩》的文章，解读《济南市建筑市场信用管理暂行办法》有关政策。

3.2014年4月23日，《济南日报》在第01版要闻版面刊出《想退出济南市场先付清农民工工资》一文，对《济南市外地进济建筑业企业监督管理实施意见》相关政策进行解读。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

1.公开行政审批目录。2014年8月，我委正式组建行政审批办公室并进驻市政务服务中心，全面受理行政审批服务事项。按照市委市政府“两集中、两到位”的要求，通过编制并公开审批服务目录，公开了行政审批事项设定依据、审批对象、审批时间、收费情况等内容，实现了我委行政审批事项的“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，提高了审批效率，提升了服务水平，转变了政府职能，促进了行风建设，强化了廉政意识。

      2.行政权力运行信息公开。通过对总结上报的61项审批、服务事项进行梳理、分析，将其中28项作为首批事项集中到市政务服务中心审批大厅办理并编制运行流程图，12项进入我市公共资源交易中心集中办理，另外21项暂缓集中办理或不作为审批事项办理。对首批集中审批服务事项，确定了审批流程，优化了运行流程，减少了内部运转环节，明确了办理时限，提高了行政效率，并通过《济南市建设网》、审批大厅以及网络媒体项社会公布。

3.行政处罚信息公开。我委以济建科字〔2014〕29号印发了《济南市城乡建设委员会行政处罚裁量标准》，并已在市法制办备案，明确了我委16项行政处罚裁量标准。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

2014年度，我委对照《政务公开工作贯彻落实任务清单》要求，积极落实主动公开、依申请公开、三公经费公开工作，加强制度、机制和平台建设。改进信息公开办理方式，重视政府网站申请渠道，注重加强与申请人的沟通交流，积极做好释疑解惑工作，及时化解矛盾。

2014年度,主动公开各类政府信息3137条，其中，规范性文件10条，建设工程招标公告2045余项，公开征收冻结公告26个，作出征收决定10个，公开商品房预售许可889余个，其他信息157条。

    六、政府信息公开申请的办理情况

2014年，我委接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请101件，均进行了回复。其中当面申请1件，网络申请23件，信函申请77件。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2014年，我委全年无进行政府信息公开的收费及减免。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、提起行政诉讼情况

2014年我委涉及政府信息公开行为的行政复议和行政诉讼案件共计7件，其中因未按时答复，申请人提起行政复议的2件；向申请人书面答复后，申请人对答复内容不满意，提起行政复议和诉讼的5件。未按时答复的2起案件，均为收到申请后，只向申请人进行了口头解释，而未出具书面答复书，在申请人提起行政复议后，我委及时进行了书面答复。对答复内容不满意提起复议诉讼的5件案件，经过审理，法院、复议机关都对我委答复内容予以维持。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

2014年，我委下发了《济南市城乡建设委员会网站信息发布制度》，为进一步规范了政府信息公开发布行为，切实落实《济南建设网网站运行维护责任分工》，确保网站政府信息公开的时效性、准确性和真实性。同时，政府信息发布严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，信息正式发布前，必须进行预先审核，层层把关，凡未经审核的信息严禁对外发布。坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的审核原则。各处室、直属单位负责人是政府信息报送和发布的第一责任人，所有报送和发布的政府信息必须经处室（单位）负责人同意后，报分管领导审核通过后，方可报送或发布。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

2014年我委所属事业单位通过济南建筑装饰信用网、济南建设工程交易网、济南工程造价信息网、济南建筑企业养老保障金管理办公室、济南市工程质量与安全生产监督站、济南住宅产业网、泉城广场、济南市建设工程勘察设计质量监督站8个网站对相关业务信息进行主动公开。同时，根据我委政府信息公开工作领导小组办公室的统一安排，对涉及相关业务信息的依申请政府信息公开予以按时答复。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    （一）主要问题

1.组织协调力度不够，缺少长效机制。由于政府信息公开制度涉及面广，公开信息量大，需有专人管理协调相关处室单位，梳理信息公开流程，建立完善的信息公开制度。

2.信息公开平台建设有待继续完善。当前我委信息公开途径还主要依靠网站，而且由于历史遗留问题，建设领域各子网站虽然做了链接，但不能做到一网通。

3.宣传力度不够。在我们受理的依申请公开事项中，有很多申请是已主动公开的事项，说明很多人民群众对政务公开还不了解，信息渠道不通畅。

(二)改进情况

1.建立主动公开制度。丰富完善了我委政务公开主发布平台——济南建设网的信息公开目录，将“年度计划”、“政策解读”栏目内容信息补充完整，不定期发布政策解读信息，进一步完善了办事指南中内容欠缺的15项服务事项，更新调整了济南建设网公示栏的挂接工作。

2.财政资金信息公开工作。2014年10月份，我委按照信息公开工作要求，公开了2013年度“三公”经费决算，做到重点突出、直观明了。

3.审批信息公开。我委按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，做好行政审批事项公开，及时更新数据。各环节审批程序均已在“济南建设网”及时公开相关审批信息。中国建设报、大众日报、济南日报、齐鲁晚报、济南时报、生活日报对我委的行政审批制度改革进行了多次报道，主动接受社会监督。

4.依申请公开事项。我委进一步修订完善了依申请公开的内部处理流程，做到专人负责，畅通受理渠道，及时响应网上或纸质申请，同时加强内部审核，确保做到公开信息准确、合理。

5.整合相关资源，加大公开力度。我委安排专人专门处理12345工单，及时对接市政府12345市民服务热线，确保每个工单、每个环节都能将责任落实到人，并按时限办理完毕。12345热线承办量7134件，服务过程满意率96.63%，服务结果满意率91.45%，服务综合满意率94.04%，比2013年综合满意率提高19.25%。

十二、需要说明的其他事项与附表

无