当"黑户"20年 日照公安特事特办了却老人心事
18.08.2015 13:25
本文来源: 半岛网
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8月13日上午，日照公安出入境管理支队的民警给陈为香老人送来办理落户证明的相关手续。
今年100岁高龄的陈为香老人原本是日照市东港区黄墩镇村民，后嫁给了西湖镇小花崖村村民焦安德。1937年，焦安德去了台湾，留下陈为香和孩子。坚强的陈为香独自抚养大了4名儿女，一直盼到1991年，焦安德回乡探亲。之后，陈为香老人跟随老伴赴台湾定居直到老伴去世。1995年，陈为香老人以台胞身份回到大陆儿女的身边，但由于缺乏相关知识，老人没有及时办理签注延期等相关事宜，成了非法居留的“黑户”。为了实现老人落叶归根的梦想，日照市公安局出入境管理处的民警经过反复查询核实，并通过申请省厅主管部门进行特事特办，最终为老人办理了在大陆定居的需要手续，考虑到老人的身体状况还进行了上门送证服务。
辗转两地不料成“黑户”
陈为香老人生于1916年，祖籍是日照市东港区黄墩镇南陈家沟村，后嫁给了西湖镇小花崖村的村民焦安德。婚后，两人相继有了两儿一女三个孩子。1937年，在陈为香第四次怀孕刚满5个月的时候，在青岛某兵工厂工作的焦安德随国民党去了台湾。
“奶奶特别坚强，她挺着大肚子照顾我父亲、二叔他们，然后一个人养大了四个孩子。”据陈为香的长孙焦广玉介绍，当年爷爷离开之后，奶奶咬紧牙根养大了四个孩子，有一年闹饥荒，陈为香就带着几个孩子去要饭，从老家出发步行着边要饭边赶路，一直走到了山海关。“还有一年奶奶逃难到了东北，就带着几个孩子在山里挖野山参，然后卖了钱给孩子们换粮食吃。”
如此艰辛的劳作，陈为香老人一直无怨无悔，而期盼丈夫归来更成为支撑她活下去的信念。终于等到1991年，焦安德通过政府的帮助回到了老家探亲，夫妻二人才终于在阔别54年之后得以团聚。按照当时的政策，陈为香老人可以作为台胞家属赴台湾居住，并可以办理台湾户籍，这样，陈为香便跟随老伴去了台湾，并办理了台湾的户籍。
没想到，夫妻二人只在一起团聚了两年，焦安德便去世了。在台湾孤苦无依的陈为香办理完老伴的后事之后，决定回到日照的儿女身边居住。1995年，已经注销大陆身份的陈为香老人以台胞身份回到大陆儿女的身边，按照规定，陈为香需要到公安机关登记并按期办理签注延期手续，但由于缺乏相关知识，老人一直没有落实相关事宜，等她了解到时，台湾那边早已注销了其户籍，陈为香老人成了在大陆非法居留的“黑户”，并且这样的状态持续了近20年。
翻阅大量档案特事特办
“因为没有户口、身份证，奶奶不管是医疗还是养老方面都没法享受政策补贴，而且最重要的是，心里一直没有归属感。”据陈为香的小孙子介绍，按照国家规定，农村60岁以上的老人每年可以领取部分补贴，在住院、买药方面都有补贴，但是陈为香老人只能“眼馋”，“我知道奶奶不光是为了钱，奶奶是觉得自己被排除在别人之外，得不到认可。”
为了圆奶奶的“落叶归根”梦，今年4月份，陈为香的小孙子找到了当地派出所，说明了奶奶的实际情况，希望公安部门能为奶奶落户。由于老人情况特殊，不仅各项证件都已过期，且存在近20年非法居留的情况，西湖镇派出所立即将情况汇报给了日照市公安局出入境管理处。得知情况后，出入境管理处非常重视，立即赶赴西湖镇进行了走访调查，以详细了解老人的实际情况。
“按照相关规定，老人如果想办理落户，必须本人赶至台湾办理相关证明材料，但是对老人来说，来回奔波太辛苦。”日照市公安局出入境管理支队外管签证科科长李维介绍，为了尽快帮老人办理落户，他们翻阅了大量的出入境历史档案，通过查阅大量史料，找出了能证明陈为香身份的有力证据，并向山东省公安厅申请特事特办。
专程到潍坊“送证上门”
在积极争取下，8月13日，陈为香老人办理在大陆定居的相关手续获批，考虑到实际情况，出入境部门还减免了其非法居留近20年的罚金。考虑到老人迫切想要“落叶归根的心情，民警决定立即将落户手续送到老人的手里。
当天，陈为香老人正在潍坊市的长孙家里，日照公安出入境的民警便驱车赶到了潍坊，亲手将落户证明手续送到了老人手里。得知自己终于能成功落户了，已经百岁高龄的陈为香老人眉开眼笑，激动不已。
据陈为香的长孙焦广玉介绍，还有几天就是奶奶的百岁生日了，民警能帮助奶奶办好落户的手续，就是最大的厚礼了。焦广玉告诉记者，奶奶吃了一辈子苦，好不容易拉扯大了他们的父辈，如今奶奶老了，他们都想给奶奶一个幸福的晚年，如今老人身体非常好，也圆了“落叶归根”的梦，接下来，奶奶就要好好享受儿孙绕膝的天伦之乐了。
文/图 记者 侯彦平
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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