广告牌伤人伤物引关注 济南整治围挡商业广告
▶一遇大风天就有广告牌坠落，究竟是谁之过?
17日，济南市气象台发布了2015年以来的第8次大风蓝色预警。仅据本报不完全统计，17日下午至夜间，市区就有3处户外广告牌被吹落，伤了两个人，砸中两辆车。是风祸，还是广告牌之过?本报就此展开调查。
无标准 户外广告牌没规定抗风级别
17日，济南平均风力4-5级，阵风7级。广告牌材质、怎么安装是否有技术规范?抗风级别是否另有规定?
记者走访调查发现，济南市区大型户外广告牌，一般是向墙体内砸进钢钉或膨胀螺丝来固定。但也有部分广告牌是用劣质的角铁和木方固定，金属框架锈迹斑斑。
记者查询到，2014年，国家住房和城乡建设部曾发布公告，公布了《城市户外广告设施技术规范》行业标准。公告规定，户外广告设施采用的金属材料和混凝土材料都需符合国家标准，螺栓、锚栓、地脚螺栓、自攻螺钉、螺母及垫圈等紧固件，应符合国家标准《紧固件机械性能》GB/T 3098.1～GB/T 3098.20的有关规定。
济南市城管局工作人员说，设置大型户外广告牌必须有审批手续，并按照行业标准出具安全质量检测报告。“但是抗风级别并没有特别的规定。”他说。
工作人员还表示，广告牌在初次安装时要做检测，验收完成后给予合格证书，两年后再做第二次安全检测。此后，每年需检测一次，并出具相关部门认定的检测报告。
难监管 通过审批的大广告牌仅380余处
18日下午，记者致电济南市城管局广告处。负责人表示，目前，在济南市城管局获得审批的大型户外广告一共有380余处，但这一数字不包括买断路段、桥体上的广告。
不在这一数字统计范围的还有沿街门头房的牌匾。2012年，沿街门头牌匾的许可审批已全部取消，沿街商户设置牌匾只需到辖区登记，并按照辖区相关标准设置即可。
“济南城区存在一批违法设置的广告牌，监管存在很大难度，有些广告牌是临时设置的，比如说围挡广告牌，有的可能只用半年就拆除了，数据上也无法准确统计。”他说，执法部门每年都在通过各种方式集中整治。据不完全统计，2014年负责执法户外广告的大队就拆除了违法户外广告牌匾千余处，涉及拆除面积数千平方米。
重灾区 围挡广告牌多是违章设施
在市区各处施工现场，围挡随处可见，上面的广告也呈现多样化。“不少围挡都是广告公司去做的，多数没有手续，存在安全隐患。”知情人士说。
“未经审批在施工围挡上做广告是违反济南市户外广告设置条例的。”据知情人士透露，目前，济南市已对围挡商业广告喊停，“市区内有商业广告的围挡多数是违章设施。”
记者了解到，目前城管部门正在制订方案，下一步将对以前一些遗留的违法广告牌等继续进行集中整治。市民可以拨打16039或者12345，对违章广告牌进行举报。
另据了解，一旦发生广告牌伤人、伤物事件，一般按照“谁设置谁负责”的原则处理善后。“如果设在楼体上的广告牌坠落造成人员受伤或财物受损，可以与楼体产权单位联系，并通过他们寻找责任方。”市城管局广告处负责人表示。延伸阅读户外广告牌咋做出来的?防止被风刮掉有何妙招?
大型户外广告牌的制作流程是怎样的?
一家户外广告设施检测公司告诉记者，要想制作广告牌，首先要找钢结构设计院，或者有资质的设计公司，根据广告牌的大小、所在位置进行设计。设计院根据广告公司的具体要求，设计出广告牌所需的材料工艺，荷载标准图纸，再交给广告公司。
较大的广告牌材料一般用型号较大的方管、槽钢，较小的广告牌用小号的方管、槽钢。像在高速公路上看见的牌子，材质一般是工字钢，这种材质的钢价格较贵，也比较结实耐用，广告牌越高越大，工字钢用得越多。
“图纸设计出来后，要找到有资质的钢结构施工公司，按照图纸上的标准进行施工。一般按照这样的流程走下来，安装的广告牌是不会轻易掉落，或者由于大风、雨雪等自然原因脱落的。”他表示。
据专业人士介绍，大型户外广告牌一年维护一次，主要维护工作是重新刷漆，并对松动的材料加固处理。“广告牌掉落，主要有三个原因。一是牌子设计不规范，二是施工公司所用材料不符合标准，三是没有做好后期维护。广告牌一般一年维护一次，极少数广告公司一年维护两次，维护两次的使用年限会更长，延长使用10-20年。”
广告牌被大风刮掉并非偶然，如何防止掉落伤人，记者联系了某广告公司工作人员，他表示，现在有一种材质的广告牌，中间是镂空的，受风阻力小，不易掉落，而且是铝合金材质，还不易生锈。这种广告牌叫格栅，由于造价较高，用的还不是很多。
除了用新式材料，在广告牌后面拉钢绳也是一项加固措施，据了解，一般较大的广告牌背后都有钢丝绳。
(见习记者李焜染 记者张丹丹)