淄博市：认真贯彻省座谈会精神 扎实推进出生人口性别比治理

　　为贯彻9月全省中部地区出生人口性别比综合治理工作座谈会精神，淄博市高度重视，坚持强化社会宣传，注重发挥利益导向作用，力求实现源头防控，严厉打击“两非”，促进了全市出生人口性别比综合治理工作深入健康发展。 

　　 一是召开专题会议，迅速传达会议精神。 10月9月，市委、市政府召开了全市人口计生工作暨出生人口性别比综合治理工作会议，传达学习省政府会议精神，分析全市的工作形势，研究部署下一步的工作措施。市委副书记周连华、市政府副市长许建国，就进一步加强人口计生工作和出生人口性别比综合治理工作进行了安排部署，特别强调要对“两非”行为采取“零容忍”态度，不管涉及到哪个部门，不管涉及到哪个人，都一查到底，绝不姑息。各区县委分管副书记、分管副区县长，人口计生局（卫生计生局）局长参加了会议。 

　　 二是强化社会宣传，发挥利益导向作用。 坚持强化关爱女孩、性别比综合治理的社会宣传，形成正面舆论引导效应。市、区县媒体上下联动，开办计生民生专版，突出关爱女孩内容。开通了“美丽淄博·亲情计生”微博，建立了育龄妇女QQ群和计生干部工作QQ群，注入关爱女孩内容。在淄博电视台、淄博市电台、《淄博日报》连续刊登性别比综合治理、打击“两非”公益广告和举报电话。市及各区县都设立了“关爱女孩基金”，农村独女在本市内升高中、中专降10分录取，独女户计生家庭成员参加居民医疗保险时其个人应缴纳部分全部由财政承担，对独女户计生家庭给予计划生育养老补助，对农村低保对象中的独女户、双女户提高20%的补助标准。加强基层群众自治，突出抓好村民自治章程修订，与育龄群众签订计划生育管理合同；在村级集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿、宅基地划分、扶持生产、介绍就业等方面对独生子女、双女户家庭给予优先优惠照顾。 

　　 三是做好基础工作，实现源头防控。 把孕情跟踪服务作为最基础、最经常的工作，纳入督查考核的重点内容，围绕孕情“不漏”抓查体，围绕孕情“真实”抓随访，围绕孕情“消失”抓问责，在育龄群众的婚、孕、育等不同环节，加强跟踪随访，及时掌握孕情信息。对重点人群严格落实包保责任制，做到孕情早发现、早服务、早管理。对违法生育对象进行原因追踪，逆向查找和原因分析，围绕底数摸排、检查到位、扫尾落实等方面建立育龄妇女查体责任倒查制度。重点做好流动人口的管理服务，加强与人口“流出地”、“流入地”的沟通协调，及时交流通报有关信息，共同搞好孕情跟踪服务。今年以来，全市各级组织已婚育龄妇女查体170多万人次，孕情跟踪随访30多万人次，从源头上堵塞了“两非”行为漏洞。 

　　 四是严厉打击“两非”，加大综合治理力度。 积极整合公安、卫生、计生、药监信息收集渠道，通过孕情消失倒查、B超使用、接生、人工终止妊娠手术监管和非法行医的查处以及执法检查、日常工作等多种渠道深入挖掘“两非”线索。市卫生计生委对全市城乡计划生育技术服务机构、医院、个体诊所所有B超和相关从业人员逐一进行登记造册，明确了具有终止妊娠资格的医疗、计生服务机构。市卫生计生委联合公安、药监、妇联等部门，定期对全市城乡医院、计生服务站、药店进行联合执法检查，对近年来领取生育证明后未生育的、怀孕后外出的、孕情消失的妇女逐一进行调查核实。整合各部门办案资源，采取纪检、行政、刑侦等多种手段调查取证，依法查实，从快从严处理“两非”行为。今年以来，全市立案查处“两非”案件8起，已全部处理到位。