建立健全网格员激励机制

　　  经济条件好的地方可以劳务派遣的形式组建专职网格员队伍，经济条件较差的地方也可以由村（居、社区）干部兼职，但必须考虑建立激励机制。

　　◆陈伟

　　当前，很多地方都在进行网格化环境监管体系建设。一般情况下，一、二、三级网格设网格监管员，四级网格设网格员。村（居）四级网格员虽然位于体系建设最末端，但责任重大。如何充分发挥四级网格员的作用，是地方环保部门网格监管中心面临的重要课题。

　　结合工作实际，笔者认为，充分发挥四级网格员的作用，要从以下几个方面入手。

　　建立定期培训制度，不断提高业务能力。。网格体系主要分4级，即地市（设区的市）为一级网格，县（市、区）为二级网格，乡镇（街道）为三级网格，村（居、社区）为四级网格。据了解，当前四级网格员主要由村（居、社区）干部兼任，部分由乡镇派驻管区的干部兼任，也有个别地方以劳务派遣的形式设立专职网格员，其任务就是开展日常巡查，发现存在的环境问题与线索并及时上报。现实中，无论兼职网格员还是专职网格员，无论村（居、社区）干部还是乡镇派驻管区的干部，在环保方面的业务能力都亟待提高，责任意识都有待加强。因此，培训必不可少。笔者建议，既要做好环境基础知识、环境法律法规等理论方面的培训，又要做好发现环境问题线索、现场取证等实务方面的培训，不断提高网格员业务能力，为完成日常巡查任务打下坚实的基础。

　　建立考核制度，不断增强创优意识。网格化环境监管工作是为深入贯彻国家相关规定，强化地方政府环境保护主体责任开展的重要工作，核心就是要推动落实属地管理责任。四级网格员担负着发现辖区内工业企业排污、畜禽养殖、秸秆焚烧、扬尘污染、垃圾随意处理等环境问题的职责，要做好本网格内群众意见收集和反馈工作，对上级交办的任务要及时赶赴现场查看并汇报。这就需要建立完善的考核制度，给网格员定区域、定职责、定人员、定任务。要不断提升其争先创优意识，逐步建立起责任到人、监管到位、执法规范、高效运转的监管网格。

　　健全激励机制，不断激发内在动力。由于四级网格员数量众多，编制与待遇问题是制约其履职尽责的瓶颈。在现有条件下，网格员全部解决编制问题是不现实的。经济条件好的地方可以劳务派遣的形式组建专职网格员队伍，经济条件较差的地方也可以由村（居、社区）干部兼职，但必须考虑建立激励机制，充分调动其积极性。笔者建议，可开展“争当每月之星”等活动，对于被评选上的网格员给予适当的物质奖励，并在事业单位选拔中优先录用。

　　作者单位：山东省济南市环保局