关于组织申报2016年度山东省建筑节能与绿色建筑试点示范的通知
鲁建节科字[2016]3号
各市住房城乡建委（建设局）、财政局，各省财政直接管理县住房城乡建委（建设局）、财政局，省直有关单位：
为充分发挥试点示范的引领作用，推动我省建筑节能与绿色建筑工作全面深入发展，按照《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金使用管理办法》（鲁财建〔2016〕6号）、《山东省省级新型墙体材料专项基金支持项目实施管理办法》（鲁建节科字〔2013〕24号）等规定，省住房城乡建设厅、省财政厅决定组织申报8类省级建筑节能与绿色建筑示范。现就有关事项通知如下：
一、申报范围及条件
（一）绿色生态示范城镇
1、申报单位应为省重点示范镇、全国重点镇或特色小镇，编制完成镇区总体规划及控制性详细规划并获得批复，规划中包括绿色生态有关内容；
2、镇区规划面积不少于2平方公里，新建建筑符合工程建设管理程序，全部执行绿色建筑标准，使用新型墙体材料，推广可再生能源建筑应用技术产品。2年内新开工绿色建筑及完成既有建筑节能改造规模不少于15万平方米，其中至少有1个达到二星级及以上绿色建筑标准，面积不低于2万平方米；
3、结合当地实际，制定完成示范创建实施方案，明确领导协调机制、项目建设计划、保障措施等。
（二）绿色建筑示范
1、项目符合工程建设管理程序，已依法取得规划、设计等许可文件，施工、运营过程中未出现较大及以上质量安全、事故；
2、项目获得绿色建筑运行标识或二星级及以上设计标识（以标识证书或公告为准），设计标识项目应为在建项目且两年内可竣工。标识应由我省组织评审，或经我省初审后推荐上报国家评审。省级绿色生态示范城区范围内的项目不再申报；
3、居住建筑规模不小于2万平方米，公共建筑规模不小于5000平方米。建筑面积不包括地下建筑、储藏室、配套公共服务设施用房等面积。
（三）被动式超低能耗绿色建筑示范
1、新建或改建项目，已依法取得立项、用地、规划等许可文件，有可靠的资金来源, 在本年度开工、两年内建设完成。居住建筑规模不低于5000平方米，公共建筑规模不低于3000平方米；
2、项目控制指标应符合以下要求：（1）能耗指标：居住建筑能耗指标应符合住房城乡建设部发布的《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》要求；一次能源消耗（供暖、供冷和照明一次能源消耗量）≤60kWh/（m 2 •a）或7.4kgce/（m 2 •a）；公共建筑节能率需达到85%以上；（2）气密性指标:换气次数N 50 ≤0.6次；（3）室内环境参数：室内温度为20℃～26℃；室内相对湿度30%～60%；室内的新风量≥30 m 3 /( h•p)；噪声昼间≤40dB、夜间≤30dB；PM2.5均值≤35ug/m 3 ；围护结构内表面温度与室内温度差值≤3℃。
（四）公共建筑节能（绿色化）改造示范
1、项目有近两年的建筑能耗数据，进行了建筑能源审计，改造计划已通过立项审批或核准，实施周期不超过3年；
2、按照《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）编制了节能改造方案，方案切实可行，工程量及费用明细具体；
3、在立体绿化、雨（污）水和中水利用以及节地、节材等方面采用两项以上新技术；
4、大型公共建筑和设置集中空调系统的公共建筑，应按照规定安装用能分项计量装置和节能监测系统，改造后上传能耗数据；
5、使用经省认定的建筑节能技术与产品，改造后节能率达到20%；
6、优先支持下列项目：已经建立节能监测系统的项目，采用合同能源管理模式或PPP模式实施改造的项目。
（五）绿色施工示范
1、列入省绿色施工科技示范工程创建项目，其中，建筑工程规模不小于8000平方米、市政工程造价不少于3000万元；
2、符合工程建设管理程序，依法取得规划、设计、施工等许可文件，未出现较大及以上质量、安全事故；
3、编制实施绿色施工专项方案，在“四节一环保”方面有明确要求及量化指标；
4、有健全的施工管理体系及管理制度，采用绿色施工新技术、新产品、新设备、新工艺。
（六）装配式建筑示范
1、申报范围主要为装配整体式混凝土建筑，多层、高层钢结构建筑，木结构建筑；
2、项目在建或当年可开工，土地、规划、建设等审批文件相应齐全，满足绿色建筑一星级及以上标准；
3、装配整体式混凝土结构建筑面积不小于5000平方米，预制率不低于20%，选用的部品、构件装配率不低于50%；采用预制承重墙、柱、梁、楼板、外挂墙板、楼梯、凸窗、阳台、女儿墙及预制轻质混凝土整体墙板、集成式卫生间等构件、部品4种以上；采用预制外挂墙板的装配式建筑优先列入示范；
4、钢结构建筑面积不小于2000平方米，木结构不限面积。钢结构住宅内、外围护结构宜采用装配式墙板，并有效解决围护结构与主体结构的连接问题；钢结构公共建筑的结构体系及配套技术应先进安全可靠；木结构建筑工业化程度较高，在关键技术上有突破创新且具有推广价值；
5、部品生产类示范应完成项目立项，项目在建或当年可开工，具备土地、规划、建设等相应审批手续；具有较强的技术集成、系列开发、工业化生产的能力，生产、检测设备配套齐全，工艺装备先进，自主研发或引进完善的技术产品成熟可靠，并形成一定生产规模。
（七）“百年建筑”示范
1、申报范围为在建或当年可开工建设的工程项目，已办理立项、土地、规划审批等相应手续，有可靠的资金来源，单体建筑面积在2000平方米以上，满足绿色建筑一星级及以上标准要求；
2、建筑结构采用支撑体与填充体相分离的SI“百年建筑”技术体系，采用延长建筑耐久年限、使用寿命和结构抗震性能化设计及消能减震的技术措施；墙体围护结构采用高耐久性的建筑材料；建筑套型和室内布局具有一定的可变更性，能适应以后功能改造的需求；卫生间能够实现同层排水和干式架空；按耐久年限和权属关系划分部品群；
3、实行建筑、结构、设备和装修一体化设计，使用整体卫浴，建筑管线、设备等填充体要便于维护更新，实施内装产业化。
（八）绿色智慧住区（社区）示范
1、申报范围为新建住区或既有住区（社区）。新建住区为在建或当年可开工建设的项目，建设规模不小于10万平方米，创建周期不宜超过3年；既有住区（社区）规模不小于15万平方米，管理规范、有高水平的物业管理单位，项目创建周期不宜超过2年；
2、新建住区具体实施单位应为项目开发单位，既有住区（社区）具体实施单位应为物业公司或所在地的街道办事处（乡镇政府）等；
3、新建住区应全部执行绿色建筑标准，既有住区（社区）应具有较高的规划建设水平，配套设施齐全；
4、有明确且具备实力的技术支撑和运维单位，搭建符合相关要求的智慧住区（社区）综合信息服务平台，并有与城市公共信息平台对接的方案；
5、具备开展物业管理、城市管理、社区治理、公共安全、公共服务、商业服务等方面的智慧化建设的条件，并逐步实现网格化管理在以上领域的应用。
二、申报程序及材料
（一）申报程序
绿色生态示范城镇由镇政府提出申请，经设区市住房城乡建设、财政主管部门初审后推荐上报；其他各类示范由设区市住房城乡建设、财政主管部门筛选汇总项目，分类准备资料，统一进行申报，并形成正式申报文件（含试点示范汇总表，附件1）。其中，绿色施工示范涉及市政工程项目的，应征得相关主管部门的同意。
省住房城乡建设厅、省财政厅组织专家对申报资料进行评审，必要时进行现场核查。通过评审的，向社会公示；公示期满无异议的，予以正式公布。示范批复后，装配式建筑工程类示范、“百年建筑”示范的项目建筑方案设计和技术设计，装配式建筑部品生产类示范的项目生产流水线方案，新建绿色智慧住区（社区）示范的项目规划方案设计和技术方案设计、既有绿色智慧住区（社区）示范的项目实施方案，应通过省住房城乡建设主管部门组织的技术审查。
（二）申报资料
1、绿色生态示范城镇：
（1）镇政府正式申报文件及设区市住房城乡建设部门、财政部门推荐文件；
（2）山东省绿色生态示范城镇申报书（附件2）；
（3）山东省绿色生态示范城镇建设实施方案（编写大纲见附件3）；
（4）相关规划文本、政策文件等。
2014年度绿色生态示范城区应形成工作总结报告，2015年度绿色生态示范城区应形成中期报告，经所在设区市住房城乡建设部门、财政部门审查同意后上报。省住房城乡建设厅将组织评估验收或中期核查。
2、绿色建筑示范：
（1）山东省绿色建筑示范申报书（附件4，分项目填写，下同）；
（2）山东省绿色建筑示范可行性研究报告（编写大纲见附件5）；
（3）绿色建筑等级证明（标识证书、公告文件）；
（4）设区市住房城乡建设主管部门出具的、核减后的项目面积证明；
（5）2013-2015年绿色建筑示范项目，不再分设计、竣工、运行3个阶段给以奖励。在获得运行标识后，上报预拨资金使用报告、运行标识证书及评审报告等，一次性拨付剩余资金。
3、被动式超低能耗绿色建筑试点示范：
（1）山东省被动式超低能耗绿色建筑示范申报书（附件6）；
（2）山东省被动式超低能耗绿色建筑示范可行性研究报告（编写提纲见附件7）。
4、公共建筑节能（绿色化）改造示范：山东省公共建筑节能（绿色化）改造示范实施方案（编写提纲见附件8）。
5、绿色施工示范：山东省绿色施工示范申报书（附件9）。
6、装配式建筑示范：
工程类示范应提交以下资料：
（1）山东省装配式建筑示范申报书（工程类,附件10）；
（2）符合工程进度的立项批文、规划许可证、房地产开发经营权证、土地使用证、施工许可证等原件及复印件（复印件加盖公章，原件审阅后退回）；
（3）建筑设计方案及技术应用可行性研究报告。设计方案应重点研究解决户型标准化设计、整体卫浴选型、全装修设计方案衔接等关键问题，可行性研究报告重点阐明涉及的技术体系、预制构件及部品连接技术等方面的技术可行性。
部品生产类示范应提交以下资料：
（1）山东省装配式建筑示范申报书（部品生产类，附件11）。
（2）生产企业营业执照、法人证明材料，项目立项、土地使用证、规划许可证等审批文件原件及复印件（复印件加盖公章，原件审阅后退回）；
（3）厂区规划图，生产设备、检测设备清单，生产工艺流程等资料，在建项目提供设备采购合同。
7、“百年建筑”示范：
（1）山东省“百年建筑”示范申报书（附件12）；
（2）立项、土地、规划等审批文件；
（3）建筑设计方案及技术应用可行性研究报告；
（4）设计图纸。
8、绿色智慧住区（社区）示范：
（1）山东省绿色智慧住区（社区）示范申报书（附件13）；
（2）新建住区的土地、规划、建设等审批文件原件及复印件（复印件加盖公章，原件审查后退回）。
三、有关事项
1、各市要高度重视，精心组织，规范操作，认真做好各类示范的组织申报工作，并于3月21日前，将正式申报（推荐）文件一式两份分别报省住房城乡建设厅、省财政厅，申报材料一式四份寄送省住房城乡建设厅（A4纸打印，装订成册）。申报材料不合格或逾期申报的不予受理。相关附件电子版可在山东省住房城乡建设厅网站下载（www.sdjs.gov.cn）。
2、示范批复后，按照《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金使用管理办法》、《山东省省级新型墙体材料专项基金支持项目实施管理办法》等有关规定予以奖励，同一项目只能申请一类示范。其中，一、二、三星级绿色建筑单一项目奖励上限分别为50万、100万、200万元；装配式建筑部品生产类示范奖励基准为150万元，根据生产规模、部品种类、技术先进性等因素进行调整。
3、示范批复后，对绿色生态示范城镇，省、设区市住房城乡建设、财政主管部门与镇政府签订创建任务书；对其他各类示范，省住房城乡建设、财政主管部门与相关设区市住房城乡建设、财政主管部门签订创建任务书。各设区市住房城乡建设、财政主管部门要认真按照创建任务书的要求，认真抓好各类示范组织实施和监督管理，确保取得实效。
4、联系人及联系电话：
省住房城乡建设厅
绿色生态城镇及绿色建筑、绿色施工：
徐 建 史永鹏 0531-87087009
被动式超低能耗绿色建筑：
于保清 李 晓 0531-87087011
公建绿色化改造：贾文杰 韩保华 0531-87087013
装配式建筑、绿色智慧住区、百年建筑：
陈恒亮 刘春藏 0531-87087012
省财政厅：李 佳 0531-82669761
附件：
山东省住房和城乡建设厅 山东省财政厅
2016年3月14日