山东省政协委员建议设“农业经纪人” 引导合作社发展

　　商报济南消息(记者杨芳)省政协日前督办提案《关于加强农业合作社规范管理的建议》，有委员建议，为解决农业合作社管理人员水平不高问题，可否设“农业经纪人”，让政府和事业单位的人挂职入股引导其健康发展。

　　年初的省政协十一届三次会议上，庄涤非委员提交了《关于加强农业合作社规范管理的建议》。他说，我省目前的农业合作社多数规模小、人力物力资金实力薄弱匮乏，内部管理机制不健全等突出矛盾，有待于加以完善规范跟进提高。同时合作社规章制度不健全，影响其长远发展;且合作社农户对中央政策了解不多，亟待提升自身能力。

　　在日前举行的提案督办座谈会上，省农业厅有关负责人介绍，截至今年4月底，全省工商登记注册的农民合作社已经有13.9万家，不管登记总数还是出资总额，均居全国首位。但目前，由于合作社“管口”太多，除了农业部门外，还有水利部门、海洋渔业、畜牧等多个部门以及行业协会分头管理，“有些合作社发展得怎么样，这些实际情况，我们也要不过来。”

　　为促进农业合作社规范发展，下一步省农业厅将建一个信息系统，自愿来登记的都加入这个系统，并完善年报公示，了解合作社发展的具体情况。通过建立优先扶持目录，将进入目录的合作社纳入财政扶持对象;　年报不合格的农民合作社，列入异常经营名录，以加强监督。“目前农业、工商以及各个行业主管部门的多头管理，不利于农业合作社的发展壮大。”省政协委员、省淡水水产研究所资源与环境研究室主任李秀启说，建议最好一个归口管理。

　　李秀启说，如今的农业合作社很多都是村支书凭经验在管理，很难适应现代农业发展的实际，“我们能不能设‘农业经纪人’，让在政府部门和事业单位的懂行人才，挂职入股加入农业合作社，引导合作社健康发展?”

　　省政协副主席陈光表示，发展农民合作社是现代农业发展的趋势和潮流，是当前深化农村改革的首要问题，必须从更高层次上认识。在扩大合作社规模、提高合作社风险应对能力等方面，我们应积极学习借鉴国际农民合作社发展的成功经验，对合作社实行民主管理，实现利益共享、风险共担。政府相关部门也应加强对合作社的服务管理，寓监管于服务之中。同时完善相关法律法规，从金融、税收、价格和信贷等方面扶持农民合作社发展，促进农业发展、农村进步、农民富裕。