山东出台文件扶持大众创业 建设630家创业孵化基地

　　 中国山东网9月11日讯 (记者 姜瑞丽)大众创业、万众创新成为我国的国家战略之后，在全国掀起了一股创业创新的风潮。随着《山东省人民政府办公厅关于印发山东省实施就业优先战略行动方案的通知》(鲁政办发〔2015〕37号)和《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(鲁政发〔2015〕21号)两个文件的出台，山东或将掀起一股“大众创业”的浪潮。

　　11日下午，山东省人民政府新闻办公室举行发布会，邀请省人力资源社会保障厅相关负责人对上述两个文件进行了解读。记者从会上获悉，我省城乡就业连续11年实现“双过百万”，城镇登记失业率一直控制在4%的目标内，就业稳成为全省经济社会运行总体稳定的一个重要标志。

　　山东省人力资源社会保障厅副厅长夏鲁青表示，2013年以来，我省就业创业政策体系不断完善，省政府出台《关于促进创业带动就业的意见》，围绕鼓励支持自主创业、实现更高质量就业、提高创业就业服务能力等方面，提出11条政策措施。人力资源社会保障、发展改革、科技、财政、税务、工商等相关部门积极研究制定配套政策，形成了财政投入、税费减免、小额贷款、就业援助、培训补贴、社保补贴等一揽子政策含金量高、扶持力度大的政策措施，就业创业扶持力度前所未有。

　　记者了解到，通过政府投资、鼓励高校和企业建设、社会共建等多种形式，目前我省建设了630家创业孵化基地，省级创业孵化示范基地和创业示范园区达到98处。为提高创业培训质量和培训后的创业成功率，鼓励各市整合培训资源，建成10家各具特色的创业大学，面向各类群体开展高质量的创业培训实训。坚持创业示范带动，形成了以5个国家级创业型城市为引领，12个省级创业型城市为主体，辐射带动全省40个创业型乡镇(街道)、400个创业型社区的梯次格局，创业营商环境更加优化。

　　数据显示，今年上半年，我省实现创业15.4万人，直接带动就业45.9万人，创业成为就业增长新引擎。

　　“近年来，我省高校毕业生总体就业率每年保持在85%以上，今年截止7月份，总体就业率达到87.21%。”夏鲁青说，近年来我省重点群体就业成效明显，将高校毕业生就业摆在就业工作首位，大力拓宽高校毕业生就业渠道，鼓励扶持自主创业，促进高校毕业生实现更加充分就业。继续大力做好农民工工作，实施城乡统一的就业失业登记制度，启动实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3项3年行动计划，农村劳动力转移就业率和就业质量有明显提升。妥善解决就业困难群体就业问题，城乡“双零”家庭全部实现动态消零。

　　据介绍，我省实施了新一轮加强就业培训提高就业与创业能力五年规划(2014-2018)，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”培训模式，积极开展农民工培训资金统筹试点，培训的针对性和实效性大大增强。今年上半年，全省共开展职业培训55.4万人，培训后实现就业创业38.1万人，就业创业率达到68.8%。

　　此外，公共就业创业服务体系日趋完善。全省所有街道(乡镇)、社区和80%以上的行政村完成了公共就业服务平台实体化建设，基本形成了覆盖城乡的五级公共就业服务体系，公共就业服务信息化建设加快推进，“山东半小时公共就业服务圈”初步建成，公共就业服务效率和质量有明显提升。