烟台开发区三项措施助力审计监督“全覆盖”

目前，烟台开发区审计局结合当地财政投资工程管理体制形势，创新工程审计方式，以“三项突出”助力审计监督“全覆盖”：

突出工程造价审计重点，兼顾项目管理和工程质量的审计监督。开发区审计局在审查工程竣工结算的真实性、合法性的同时，重点关注建设项目管理和工程质量，并组织建设、财政、监理、施工等单位相关人员在工程现场对工程竣工资料和工程实际的符合性进行检查，认证工程内容、工程质量，取得工程实际数据的过程。对不达标的项目工程按合同约定扣罚质量违约金90余万元，并将审计发现的个别工程执行招标制度不严、工程质量不达标、竣工图与实际不符等问题，上报管委、通报全区各建设管理部门，形成合力，有效推动和规范了全区财政投资工程管理工作。

突出审计程序简化方式，在计划框架下指导和实施工程直接审计。该局打破常规，采用简便审计程序，在计划框架下指导和实施工程直接审计。年初在对上年度财政基本建设投资计划执行情况的调查基础上，将已经完工或将要完工且工程投资额100万元以上的各项工程纳入年度工程审计计划中直接审计范围，向财政和建设部门下达年度工程审计计划书，要求工程项目竣工验收合格后，财政和建设单位应督促施工单位整理竣工结算资料、编制竣工结算书，及时报送审计局实施竣工结算审计，审计结束审计局向财政和施工单位出具竣工结算审计报告。

突出工程审计监督渠道，对重点工程实施跟踪审计监督。该局积极关注重大项目建设，将工程审计监督的方式拓展到全方位，工程审计监督位置前移、范围更广。对工程审批立项、勘察设计、招投标、进场施工准备、土石方挖运、基础施工、设备材料供应、施工签证、设计变更等9个主要环节实施审计监督，维护建设程序的合规、合法性，强化工程造价源头控制，规范工程项目前期管理工作，及时掌握工程现场实际情况，加强施工过程造价控制，进一步规范工程项目施工管理。（曹裕杰）