行动迅速 务实高效 山东省国税局扎实开展国务院政策措施落实情况自查工作

　　山东省国税局充分认识国务院政策措施落实情况自查工作的重要意义，深刻领会总局关于自查工作的部署要求，将此作为一项重要的政治任务，快速反应，迅速行动，规范运作，严密实施，并以此为契机，建立完善问题查纠和改进机制，实实在在解决好政策落实“最后一公里”问题。

　　一、认识到位，工作部署快

　　（一）领导高度重视，第一时间研究。22日晚接到总局通知后，省局主要领导立即与其他领导进行研究，要求细化方案、尽快部署，并亲自挂帅，成立了有关局领导和相关处室负责人参加的自查工作领导小组。23日，召集相关处室集中办公，集体制定《自查实施方案》，明确自查原则、内容、责任部门和工作要求。24日，对全系统下发紧急通知，对自查工作进行统一部署，确保《自查工作方案》和工作要求周一上班前到达基层单位。25日上班伊始，就召开省局领导碰头会，对自查组织实施进行深入研究，随后召开了领导小组和督查组成员全体参加的专题会议，进一步提出要求、明确纪律。25日下午，各督查组即分赴各地开展工作。

　　（二）突出工作重点，迅速组织部署。为便于各级开展自查工作，省局针对总局通知中列明的15项自查项目，结合山东实际细化形成了136项具体内容，并将省局机关列入自查范围。结合本次自查内容，特别是以去年以来总局和其他部门在督查和审计中指出的问题为重点，逐一对工作落实情况进行梳理，实事求是地查找政策措施是否实施、落实是否到位、实施是否有效。

　　（三）层层传导压力，上下步调一致。省局各位局领导按照联系点制度，分别与联系点市局主要负责人沟通情况、讲明意义、引起重视。26日以后，省局分管此项工作局领导选取部分单位，深入基层开展实地督导。各地在接到省局通知后，按照《方案》部署和省局要求，第一时间成立相应的领导机构，并实行局领导定点督导制度，及时制定本单位的工作措施，强化绩效考核，认真跟踪督办，确保责任到人、工作到位。全系统上下联动，统一步调，自查工作有序开展。

　　二、方法得当，工作效率高

　　（一）自查督查结合，不留工作死角。在指导基层开展自查工作的同时，省局及时开展重点督查，做到了边自查、边督查，自查督查同步进行，确保上级要求无缝衔接，确保工作不留死角。在做好“规定动作”的同时，主动选准、做好“自选动作”。自查工作不局限于总局列举的内容，而是在普遍检查的基础上，从最薄弱的环节入手，哪里有问题检查哪里，哪里不放心检查哪里。督查工作重在从保护、关心基层的角度出发，通过走访、约谈、调研，仔细查看基层工作是否部署、落实是否到位、实施是否有效，督促各级把事情做实，帮助和指导基层发现问题、改进工作。

　　（二）实行项目管理，明确责任分工。省局从相关处室抽调20名业务骨干成立4个督查组，对下督查并实行项目化管理。一个督查组就是一个项目组，每一自查项目都明确了牵头部门、配合部门，各部门加强配合、服从调度，做到一个班子、一套方案、一个负责人、一抓到底。专门制定《督查工作方案》和《督查工作手册》，明确了督查的具体内容和执行标准，统一督查尺度，严肃督查纪律。省局督查工作实行底稿制，督查成员签署责任状，督查事项一律留档，对今后被上级检查发现出问题的，对督查组组长和相关人员进行责任追究并在个人绩效管理中扣分。

　　（三）加强双向反馈，保证双向整改。为提高督查和自查工作效率，专门建立双向反馈机制。省局建立全天候信息交流平台，实行24小时人员值班，各市局和各督查组指定一名联络员，每日上报自查问题及整改情况。省局对上报问题进行梳理汇总，典型性、普遍性问题即时向全系统和四个督查组进行清分反馈，个性问题由省局相关业务处室对口指导解决。同时，认真梳理以往纳税人反馈的问题，逐项查看是否已经落实解决。省局根据工作推进情况及时编发简报，加强跟踪指导，交流各地经验，推动自查工作向纵深开展。

　　三、措施有力，工作推进实

　　（一）坚持问题导向，确保查深查透。开展自查是为了推动工作落实，解决问题才是最终目的。省局要求各级坚持问题导向，对自查发现问题并及时进行整改的，一律作为成绩对待。对此，各市局不管查出问题多少，都本着实事求是的态度，不掩盖、不隐瞒，认真总结上报，积极落实整改。督查组认真学习总局文件精神，充分发挥主观能动性，坚持高标准、快节奏，讲究方法，注重效率，深入了解和检查基层情况，积极向上反映问题，确保把问题查深查透。

　　（二）注重“解剖麻雀”，力求以点带面。在时间紧、任务重、要求高的情况下，实行“解剖麻雀”的办法，采取督导示范的方式，要求各督查组在28日前重点督查1到2个基层单位，力求以一个单位为模板，举一反三，以点带面，指导全局，推动整体工作提高。各督查组采取灵活的检查方法，边检查边总结，不断调整工作方法，不拘泥于检查形式，不听口头汇报，直接进入实质性督查状态，每天相互沟通检查情况，共同研究解决方案，力求检查取得实际效果。

　　（三）强化持续推进，延伸检查效果。对自查工作实行“两步走”，28日上报阶段性报告后，对前期自查工作实行回头看，省局督查组留在基层继续督查，力争在国务院和总局检查前将问题查清查透。同时，将政策措施落实情况自查整改作为年度重点工作，继续在全省范围内进行重点督查，加大跟踪问效力度，持续延伸检查效果。以本次自查为契机，针对自查督查发现的问题，建立完善问题查纠和改进机制，确保国家各项税收政策措施真正落地生根。