长清:树立长期开展群众路线教育实践活动思想
“要树立长期开展党的群众路线教育实践活动的思想,将班子问题列出清单,逐条整改,形成改进工作作风的长效机制,确保工作作风建设永远在路上。”近日,长清区委书记、区人大常委会主任王京文在该区人大常委会班子专题民主生活会上对班子建设提出了新要求。教育实践活动中,长清人大抓实教育实践活动的各个环节,抓教育,查不足,真批评,重立制,不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
做足“功课” 事半功倍
狠抓学习,筑牢思想基础。活动开展以来,该区人大常委会班子及机关通过各种形式,学习传达党章、党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,共组织集体学习17次,观看了反“四风”、把群众放在心上等专题教育片,积极开展讲党课活动,组织到大峰山革命根据地进行革命传统教育,认真开展专题讨论和交流心得活动等等,为开好民主生活会打下了理论思想基础;真心诚意征求意见。先后召开了部分省、市、区人大代表座谈会,区人大离退休老干部座谈会,基层干部群众座谈会等等,并通过深入基层调研、发放征求意见表、“面对面”谈心、设置意见箱等方式广泛收集意见建议,共收到意见建议四大类153条;深刻剖析,认真撰写对照检查材料。针对收集到的意见和自身查摆出来的问题,深入剖析、深挖根源,经过反复修改、不断完善,班子和个人的对照检查材料,一般都在4稿以上,做到了“写得实、有深度”。
严格查摆“问题” 明确整改措施
该区人大常委会领导班子在近期召开的专题民主生活会上,严格对照三严三实要求,用整风精神开展批评和自我批评,认真查摆自身存在的不足。如,常委会会议、人大视察调研等活动重程序、轻内容,有走形式的现象,影响到监督效果;与人大代表和群众的联系不够,代表履职培训力度少,影响了代表作用的发挥;大局观念不够强,监督工作不平衡。工作上存有对政府专项工作监督多,对“两院”工作和有关法律贯彻执行监督少的情况;理论学习不系统,联系实际少,实效性差;创新意识不强,改进工作的办法还不多;缺乏艰苦奋斗的精神,勤俭节约意识不够等等。班子成员也逐一进行了深刻的批评与自我批评,大家对班子的问题积极认领,深刻查摆自身存在的问题。有的同志谈到,工作上重程序轻实效、理论学习主动性下降、代表建议督办力度小等问题。有的谈到,存有官本位思想、群众观念淡薄、深入基层调研不够等问题。有的谈到,工作标准有所下降、艰苦奋斗精神不够、执纪不严方面的问题等等。
该区人大常委会班子和成员在认真剖析问题产生根源的基础上,明确了今后的努力方向及整改措施:进一步加强学习,增强学习的系统性、大力弘扬理论联系实际的学风,坚定理想信念;进一步改进监督,增强监督意识、创新监督方式、加大监督力度,增强人大监督的实效性;进一步突出代表地位,开展代表履职培训、密切与代表的经常联系、加大代表建议的督办力度,激发代表履职热情;进一步严格制度,加强制度建设、规范机关各项管理、严格厉行节约的相关规定,增强工作的规范性;进一步加强班子建设,改进调研方式、增强群众观念、加强对街镇人大工作的指导,切实改进工作作风。
创新机制 助力工作
该区人大常委会班子以改进工作作风为突破口,积极探索,大胆创新,坚持边学边查边改,活动工作双促进。
自身建设不断加强。制定印发了《济南市长清区人大常委会关于改进工作作风的若干规定》、《济南市长清区人大常委会机关关于进一步加强学习的实施意见》等文件,促进了人大工作的制度化和规范化。年初区人大常委会机关荣获济南市文明单位的荣誉称号,这是区人大常委会及其机关持续加强自身建设的结果。
积极作为,不断增强人大监督实效。为加强和改进视察工作,常委会正在修改完善《关于加强和改进视察工作的意见》,从视察活动的各个环节进行改进和规范,增加了暗访环节,不走形式,力求做到视察前“摸实情”、视察中“戒盆景”、座谈“不饰功”、视察后“抓落实”,切实增强视察效果,使视察活动效果明显增强;去年,该区人大常委会大胆尝试启用专题询问这一刚性监督手段,就如何落实农产品质量安全追溯制度、怎样监管“瘦肉精”等群众关心的问题,向农业局等8个部门进行了面对面询问,并形成了专题询问意见书转交区政府办理,提升了监督效果,回应了人民群众的普遍关切。为使审计整改工作落到实处,常委会推出了审计工作二次审议机制,在认真听取审议审计工作报告的基础上,再一次专题听取审计查出问题整改情况的报告,让“问题”部门感到了压力,切实发挥出审计工作的作用。这些新举措,提高了人大监督质量,彰显了人大权威。
“双联活动”搭建起代表履职新平台。在稳步推进代表述职工作、人大代表“四个一”主题活动开展的同时,常委会创新出台了关于加强区人大常委会组成人员与人大代表的联系和建设人大代表工作站(室)的意见,建立起“两个联系”,畅通了从群众到人大代表、从人大代表到人大权力机关的民意诉求渠道,激发出广大代表的履职热情,两项工作成为全市代表工作的亮点。