强化七种意识 抓好六个环节
◆本报记者周雁凌 季英德
凝聚共识激发奋进的动力,思想碰撞产生智慧的火花,经验交流开拓崭新的思路。
每一次读书会都是解放思想、统一认识、交流经验、相互学习的过程;每一次读书会都是明确目标、坚定信心、凝聚力量、鼓足干劲的起点。
12月8日~9日,山东省环保厅召开一年一度的党组理论学习中心组读书会,省委党校党史教研室主任、教授王立新在会上作了党的十八届六中全会精神辅导报告,省环保厅党组书记、厅长王安德作主旨发言。省环保厅领导班子成员,机关各处室、直属单位、17市环保局主要负责人参加。大家畅所欲言,说亮点、谈体会、提建议,为加强全省环保队伍职业化建设建言献策。
王安德提出,要强化全面从严治党、哲学思维等7种意识,抓好严格落实党组主体责任、开展监管技术大比武等6个重要环节,加快补齐环保队伍职业化建设短板,进一步强化环保队伍职业化建设,紧紧抓住改善环境质量这个核心,坚持改善质量与控制总量相结合,坚持规划引导与标准倒逼,全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,努力实现环境质量持续改善。
强化七种意识,增强责任感紧迫感使命感
深刻领会习近平总书记系列重要讲话及党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统一对当前环保工作形势的认识,是当前和今后一个时期环保系统的重大政治任务,是加强环保队伍职业化建设的前提和基础。
王安德指出,要结合全省环保工作实际,强化7种意识,即强化全面从严治党意识,强化改革意识,强化责任意识,强化哲学思维意识,强化问题意识,强化底线思维意识,强化“三严三实”意识,清醒认识当前工作面临的复杂性、严峻性和艰巨性,进一步增强队伍职业化建设的责任感、紧迫感、使命感。
要强化全面从严治党意识,党的十八届六中全会指出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要深刻学习、深刻体会、深刻落实,边学习、边对照、边整改,切实将全面从严治党作为环保队伍职业化建设的龙头抓紧抓好。要强化改革意识,认真按照厅党组在新形势下提出的新要求,统一思想、统一认识,主动作为、积极改革。要强化责任意识,党的干部敢于担当,就是坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
要强化哲学思维意识,不断提高战略思维能力、驾驭全局能力、应对复杂局面能力。要强化问题意识,在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面,领导干部必须要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。山东省环保厅党组专门制定了《关于加强厅领导班子建设的几点意见》,尽快、彻底落实8个方面的要求,队伍的职业化建设才能有一个基础、有一个氛围、有一个方向。要强化底线思维意识,按照厅党组的要求,转变工作方式,转变思维方式,认真梳理自己负责的工作。
要强化“三严三实”意识,全省环保工作都要以“严”和“实”精神,落实到位,各项工作必须以“三严三实”作为行动指南,紧密团结在厅党组的领导下,咬定青山不放松,坚定政治定力,坚定工作信心,坚定宣战决心,只争朝夕,确保完成环境保护部、省委省政府交给的各项任务。
抓好六个环节,提升环保队伍职业化水平
十年树木,百年树人。
王安德指出,建设一支高度职业化的环保队伍不容易,必须多措并举、多管齐下,立足当前、面向长远,有计划、有举措、有创新地扎实推进环保队伍的职业化建设,努力在短时间内使队伍的职业化水平有明显提升。全省环保队伍职业化建设主要是抓好6个重点环节,即上下一心、协同一致,严格落实党组主体责任,坚持“培训与比武、学习与实践”相结合,坚持问题导向,提高综合素质和工作本领,学会用宣传方法促进工作。
上下一心、协同一致。全省环保系统要上下同心,凝聚力量,共同做好工作,这是环保系统职业化建设的首要环节。严格落实党组主体责任。全面推行管业务就要管主体责任落实、管业务就要负严格管理队伍之责,真正实现业务开展到哪里、主体责任落实就延伸到哪里,业务管到哪里、队伍的严格管理就一并落实到哪里。
坚持“培训与比武、学习与实践”相结合。要持续开展岗位职业培训,通过党校分校和生态大讲堂这个平台,不断拓展干部职工学习实践的深度和广度,引导干部职工学以致用、用以促学,把理论与实践、学习与应用、改造客观世界与改造主观世界很好地结合起来,真正把学到的知识和经验转化为做好环保工作的智慧和能力,把党对领导干部的党性要求转化为培养高尚品德和发扬优良作风的自觉性。开展监管技术大比武,这是山东环保在贴近实战的环境中检验队伍职业素养、提高环保人员依法行政能力的重要手段,真正实现招之即来、来之能战、战之能胜。坚持问题导向。山东省环保厅开展的“四个在哪里”大讨论,其本质就是坚持问题导向,不断发现新问题、解决新问题,达到新顶点。
提高综合素质和工作本领。要讲学习、讲大局、讲正气、讲方法。要学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和法律法规,学习业务知识,特别是污染防治和生态保护的技术、理念、政策、要求等。正确处理好个人与集体,集体与全厅、全环保系统的关系,正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,共同凝聚起一支勇往直前、无坚不摧的优秀队伍,共同推动环保事业健康发展,共同创造先进的环保系统文化。工作中要讲究方式方法,要做到汇报工作讲结果、请示工作讲方案、总结工作讲过程、交接工作讲道德。学会用宣传方法促进工作。要坚持正面宣传为主,运用好信访举报平台,把日常宣教活动与长效机制联系起来,运用多种渠道,开展多种形式的环保科普宣教活动。
围绕四个方面,确保完成各项重点任务
王安德指出,临近年底,各项工作都到了收尾的阶段,要确保重点工作任务完成,自查自纠做好环保督察工作,切实谋划好国家“水十条”考核准备工作,确保做好冬春季大气污染防治攻坚战。
确保重点工作任务完成,就要注意工作方向,抓住工作重点,扭住年初环境保护部、省委省政府和厅党组工作部署,全面梳理、补齐短板,扎实有效地开展工作,确保完成全年重点工作任务。同时,还要谋划好明年环境保护的总体思路、目标和重点措施。
要坚持问题导向,逐一梳理各项环保重点工作是否形成“有计划、有部署、有落实、有督促、有检查、有整改、有考核”的闭环模式。要按照“精、细、准”的要求,认真收集、整理、归纳相关档案资料和印证资料,提前形成工作资料台账。要充分利用报刊、电视、网络各类媒体媒介,以环保科普知识等为重点,大力加强环境宣传,引导公众积极理性参与生态环境保护,营造良好的社会氛围。按照《山东省环境保护督察方案(试行)》要求,年底前,省委、省政府也将选取1个~2个市开展省级督察试点。
环保部门要积极向党委、政府进行汇报,要在党委、政府的统一领导下,充分调动各级各有关部门积极性,强化部门协同,凝聚各方合力,扎实构建“各司其职、各负其责、齐抓共管”的落实“水十条”工作大格局。要狠抓重点任务落实,持续抓好水质环境质量监管,对水质超标断面,及时查找原因,剖析症结,限期恢复水质达标。针对黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治等任务进展缓慢的问题,要对标年度计划,加快推进,限期完成。对工作不力、进展滞缓的,采取约谈、限批、挂牌督办等综合性措施,打好“组合拳”,推动“水十条”各项任务落到实处。
当前雾霾已成为热点问题、社会问题、民生问题,不利气象条件下的重污染应对,是一个高度敏感的重大问题,一定要及时预警预报,一旦预警要及时启动应急预案减排措施,上网公布,接受社会监督,并加大督查力度,尽最大努力减少或者减轻影响。
山东省环保厅党组副书记、副厅长葛为砚在学习总结时说,这次读书会主题鲜明,内容丰富,针对性强,会风清正,进一步加深了对党的十八届六中全会精神的理解,增强了全面从严治党的使命感、责任感和紧迫感;进一步统一了思想认识,找准了环保队伍职业化建设的大方向和着力点;进一步明确了当前的重点工作任务,坚定了打好环保攻坚战的信心和决心。要求抓好会议精神的传达贯彻和落实,提高认识,在夯实思想基础上狠下功夫;综合施策,在加强队伍职业化建设上狠下功夫;统筹兼顾,在全面完成各项目标任务上狠下功夫。