青岛市城阳区局“两强化两提高”推进依法行政和法制建设工作

　　2014年，城阳区局以“打造一流执法队伍”为中心目标，立足自身实际，扎实开展依法行政和法制建设，全局执法规范工作再上一个新台阶。
　　一是强化案件核审。重新梳理案件核审程序、法制科工作职责及行政处罚流程图，进一步规范程序、明晰职责。严格办案时限，严格行使自由裁量权，定期开展典型案例分析会，确保执法案件达到文书格式统一、裁量标准统一、案件审核统一。
　　二是强化执法监督。制定《行政过错责任追究暂行办法》，规定工作人员在实施行政审批、行政处罚等具体行为时损害行政相对人合法权益被追究责任的27种情形和3种处理类型，出现行政过错实行追责。加强执法考核机制建设，实行月度考核和明察暗访相结合，有效杜绝违规行为，促进执法行为规范化、专业化，全局无败复、败诉案件。
　　三是提高执法人员业务水平。通过“智汇学堂”，引导全体人员就“如何规避执法风险”进行深入讨论；通过邀请执法领域专家授课，组织全体人员学习食品药品监管法律法规，进一步强化了法制意识。着眼于实战，将课堂向执法一线延伸，到药店观摩，到生产车间、后厨“练兵”，进一步提升了实践操作能力。
　　四是提高执法文书制作水平。组织执法文书“一对一”授课，使一线执法人员达到熟练使用食药总局2014年新版文书。定期对执法文书进行评查，督促及时改正，基本做到文书用语规范严谨、法律依据明确完整，程序无错误，实现零投诉。在市法制办组织的2014年度行政执法案卷评审中，区食药局报送的行政处罚案卷荣获“十佳行政执法案卷”。

  　五是提高法制宣传教育水平。开展食品药品安全宣传月活动，深入宣传《食品安全法》、《药品管理法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规，通过微信、微博、短信平台等方式公布相关知识、执法动态、检测结果等，为做好食药安全监管工作营造良好的法制氛围。