阳信：六个方面强化乡镇领导干部经济责任审计

今年以来，阳信县审计局根据乡镇工作性质、权责、任务和组织管理与一般的部门的区别，注重六个方面强化乡镇领导干部经济责任审计。

一注重目标责任落实情况。重点审查乡镇与县委、县政府或有关部门签订的目标责任书及其工作任务完成情况，以及向社会承诺年度为民办理重大事项完成情况，上级党委政府交办事项的完成情况，安全事故处置和责任追究处理情况。

二注重决策制度建立执行情况。审查本级党委和政府是否建立健全了工作规则、议事规则等经济决策管理制度，是否明确了需要民主研究、集体决策的重大经济事项以及决策失误追究责任等内容。审查是否严格执行上述制度，有无应通过未通过集体决策等问题。

三注重土地管理使用情况。审查有无违反规划、计划审批土地，越权、拆分审批征收土地，以及未批先征等非法用地问题；有无违规向禁止类、限制类项目供应土地，违规划拨或协议供应土地等问题；有无擅自改变土地用途、容积率等规划条件、对闲置土地处置不力等问题。

四注重重大政府投资项目情况。主要审计乡镇投资总额100万元以上的项目。一是政府投资计划编制情况。审查是否按要求编制政府投资中长期规划和年度计划。二是国家宏观调控政策执行情况。审查对禁止类、限制类项目是否严格执行国家产业政策。三是决策程序情况。审查是否存在未经集体研究决策等问题。四是项目建设程序情况。建设程序是否规范，建设项目用地、环评等手续是否完善、招投标是否合规等问题。五是项目绩效情况。审查是否存在建设形象工程、政绩工程、项目未达到预期目标以及重大损失浪费等问题。

五注重财政管理情况。一是政府预决算编报情况。审查政府向本级人民代表大会提交的本级预算收支是否完整、细化，决算草案收支数字是否真实，有无采取虚列支出等方式转移财力脱离监管等问题。二是财政收支真实性情况。收入重点审查是否存在虚收空转、违规引税、隐瞒收入等问题，支出重点审查农业、科技、教育等法定支出情况，有无虚增法定支出、虚列支出等问题。三是对往来款项的真实性、合法性进行检查，重点审查往来账项是否真实、清理是否及时，有无收入挂往来、往来长期挂账问题；有无账外债务。

六注重履行党风廉政建设第一责任人职责和个人遵守有关廉政规定情况。一是审查领导干部履行党风廉政建设责任制，预防、预警制度建立情况。二是审查落实中央八项规定及省委实施办法、国务院“约法三章”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及山东省实施办法等情况，有无违规公款出国（境）、超标准购置公务用车、公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题。三是审查个人廉洁从政情况。有无在土地出让、重大投资建设项目决策、政府补贴或扶持项目、政府采购中干预市场活动等滥用职权的违法行为，在审计职权范围内对反映其违纪违规问题的举报事项和线索进行重点核查。（谢正梅）