征管和科技发展处五月份工作简报

征管和科技发展处五月份工作简报

（2016年第3期）

　　5月份，征管和科技发展处严格按照省局党组统一部署，扎实开展各项工作，以“两学一做”“纪律行动”为抓手加强队伍建设，以“营改增”试点工作全面推开为契机推动征管体制改革，强化责任，狠抓落实，力求工作上有新的突破。

　　一、五月份工作简报

　　（一）加强干部队伍思想政治建设。一是建立健全“两学一做”学习计划与相关制度。按照省局《山东省地方税务局机关“两学一做”学习教育配档表》的要求，制定了《征管和科技发展处党支部两学一做学习教育计划》，完善了支部党费缴纳制度、三会一课及组织生活会制度。二是积极开展并参加支部学习活动。5月20日，我支部全体成员认真听取李功副局长讲党课，认真记录学习心得。组织支部成员以集体学习与自学相结合的方式学习党章，整理学习笔记。同时，积极参加“山东地税大讲堂”关于《学党章、守党规、争做优秀党员干部》的专题辅导。三是组织撰写“纪律行动”个人心得体会，并择优整理上报。

　　（二）扎实做好营改增试点工作。一是强化“营改增”信息化支撑。5月1日至3日密切关注营改增金税三期系统运行情况，汇总整理营改增金税三期系统各类问题，将问题解决情况反馈各市地。同时，对营改增预算科目分配比例进行调整。二是实时监控试点工作开展情况并提交相应报告。按照《国家税务总局征管和科技发展司关于做好金税三期工程营改增软件运行情况反馈工作的通知》（税总征科便函〔2016〕69号）要求，5月份继续每天向总局征管科技司上报金税三期工程营改增软件运行情况。同时，5月1日起，每天统计报送《山东省地方税务局营改增工作进展情况日报表》和《增值税发票管理新系统等涉及营改增的相关技术问题表》。三是协助做好培训答疑工作。5月23日参加省局营业税处等有关业务处、淄博、枣庄和日照市局部分人员营改增双代工作座谈会，对市地提出问题进行了答复。四是严肃做好检查督导工作。5月2日，对各地二手房大厅领导值班情况进行抽查，分别抽查了烟台、潍坊、济宁、泰安、日照等5市12区县二手房大厅领导值班情况，就值班领导电话是否接听、是否在岗、是否了解二手房大厅营改增准备情况、是否了解应急预案等情况进行督导，并就督导发现的问题进行了反馈。

　　（三）深入推进国地税联合办税。一是在营改增工作中密切加强国地税合作，指导各地在联合申报、合作征收等方面开展合作。二是参加总局《国地税联合办税培训班》，系统学习了国地税联合的背景、主要内容、升级思路等，听取了广东、河南、陕西等省的先进管理经验，我省省局、禹城市局代表做典型经验介绍，我省学员发言选入总局培训简报。三是征求深化国地税合作需求，就总局《合作办税规范3.0》向各业务处室和各地市征求意见。为应对在营改增过程中反映出来的国税、地税合作新需求，解决营改增后税收管理面临的突出问题，国家税务总局起草了《合作工作规范（3.0版征求意见稿）》，在2.0版的基础上，新增了8个合作事项，重点修订了12个合作事项。反馈意见已经汇总上报总局。四是新闻宣传，已经陆续上报国地税合作助力营改增、国地税联合申报等多篇新闻稿。

　　（四）加强营改增后税收征管。一方面，为了加强营改增后的税收征管工作，征集各地市和省局相关处室营改增后的经验做法和意见建议。另一方面，5月下旬在省局召开税收征管工作座谈会，邀请部分地市征管科长参加，围绕省局读书会议题材料进行讨论，并进行了任务分工。

　　（五）加强欠税管理。一是对各地一季度欠税公告资料上报的情况进行统计，整理下发了《一季度欠税公告报送情况通报》。二是结合欠税公告管理的重点和存在的问题，下发了《关于明确欠税公告考核有关问题的通知》。三是开展欠税工作调研。赴潍坊参加调研，围绕欠税管理的现状、系统外欠税原因分析和加强欠税管理的措施办法等方面进行讨论交流，在欠税调研、收集情况的基础上，整理欠税管理调研报告。

　　（六）加强数据质量管理。数据质量检测系统岗责配置完成，已部署生产环境开始试运行，检测指标合理性、正确性。试运行期间问题及时与公司进行对接处理。

　　（七）升级改造征管质量监控和评价系统。对征管质量监控和评价系统的部分指标进行验证，根据验证的结果及时调整取数口径，保证评价指标的客观和公正。同时，下发征管质量监控和评价系统试运行的通知，确定5月16日开始试运行。

　　（八）加快推进管理平台系统开发和测试。一是继续加强督查内审系统测试，对已经解决的86个问题组织地市进行回归测试。二是与开发人员对非正常户的功能进一步进行分析和确认。三是对自助办税新功能进行了测试。根据总局的要求，自助办税新增了法规查询、涉税申请查询、通用申报附加税费申报等功能，按照业务要求对新增功能进行了测试，并和自助办税机进行了集成。四是根据实际工作需要，对管理平台岗位进行了简化，只是同步核心征管与管理平台有关的岗位，与管理平台无关的岗位不再进行同步。

　　（九）加快推进税收服务平台开发建设工作。一是完成了服务平台功能测试,并确定了试点运行的系统版本。二是完成了对东营、莱芜、德州三个单位的试点工作培训。三是按照总局要求，对服务平台的安全策略进行了优化调整。四是完成了服务平台试点单位的初始化工作。五是在三个单位正式试运行。

　　（十）金税三期系统运维。五月份山东地税运维平台共接收722个问题，其中运维人员通过运维平台现场答复解决304个问题，提交到金三上线保障平台418个问题其中360个问题已经解决，四月份问题解决率86.1%。五月份各地市为适应营改增后管理进行岗位调整，增加大量国地税联办人员，我处运维人员调整和优化岗位和人员配置300人次。

　　二、下一步打算

　　（一）开展营改增后税收征管工作调研，梳理营改增后地方税收征管工作面临的新问题，调整工作着力点，加强国地税合作，研究制定强化征管的措施办法。

　　（二）进一步夯实征管基础。以准备省局读书会议题材料为契机，认真梳理分析我省征管基础管理中存在的问题，深入剖析问题产生的原因，以问题为导向，提出解决问题的措施和方法，对征管基础工作为什么干、谁来干、干什么、怎么干、干到什么标准等问题做出回答。

　　（三）积极推进国地税合作县级示范区建设工作，协同省国税局共同对全省合作工作进行调研和督导。

　　（四）征管质量监控和评价系统开发。对优化后的征管质量监控和评价系统进行测试，根据测试情况，征管质量监控和评价系统上线试运行。初步确定在6月份再进行一次征管质量的评价。

　　（五）继续做好管理平台开发工作。一是根据统一安排，开展管理平台培训工作。二是启动电子档案系统开发。三是重点推进个税管理、外资企业管理的系统开发。四是做好已上线系统运维工作。

　　（六）继续做好服务平台开发工作。一是组织开展山东地税税收服务平台的上线试点工作。做好服务平台全省上线前的系统初始化、压力测试，保证各系统的顺利运行。同时，总结试点经验、教训，为全省上线做好准备。二是组织“二手房交易预审、录入系统”需求编写、系统开发和测试工作。

　　（七）金税三期系统运维工作。一是做好关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的金税三期系统问题及时处理。二是做好城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、契税纳税申报表上线事宜。

　　（八）继续加强数据质量管理。根据试运行的结果，修订数据质量检测指标，优化系统。

      （九）组织好系统培训工作。计划6月下旬，在山东财经大学组织为期4-5天，60-80人参加的师资人员系统培训，主要内容包括管理平台、服务平台的上线培训和征管规范培训工作。