德州市审计局“四围绕”助力县域经济发展

去年以来，德州市审计局紧密围绕市委、市政府工作重心，牢固树立监督与服务并重的审计理念，准确定位，主动作为，充分发挥审计“免疫系统”的监督服务职能，为县域地方经济发展做出了积极贡献。

一是围绕建设效能政府，深化财政预算审计。开展了运河开发区、经济技术开发区2013年度财政决算专项审计，对两区财政决算情况、财政管理及改革、经费收支、政府债务管理等方面进行了重点调查。以财政收支质量和预算管理水平为切入点，加强纵深审计力度，重点关注专项预算编制、预算资金使用效益等方面的内容。针对存在问题提出多条建议促进两区启动部门预算改革，促进财政资金分配的透明、公平和合理。积极推行国库集中支付及公务卡改革，理顺区级和镇街财政管理体制，提高财政资金管理规范化。

二是围绕惠民政策落实，强化专项资金审计。德州市坚持以人为本，共享改革发展成果，在社保、农业、扶贫、环保、卫生、教育等多领域投入大量资金。该市审计局以服务发展、服务基层、服务群众为根本,加强对各类民生资金和项目的审计监督。开展夏津县扶贫专项资金审计，对德州经济技术开发区、禹城市、齐河县、平原县、临邑县、陵县等开展土地综合整治项目绩效审计。按照省厅工作部署，积极开展百个示范镇建设情况审计调查工作。通过检查各项资金的分配和拨付环节，监督专项资金的管理和使用情况，提高管理水平和使用效益。通过对审计情况的研究分析，积极提出审计建议，在对某县扶贫资金审计中，提出对重点贫困村、户进行摸底清查，登记贫困人员情况，完善建档立卡等建议，促进完善各项惠民政策措施,维护群众的切身利益。

三是围绕完善基层治理，强化村级经济责任审计监督。围绕服务该市“两区同建”等重点工作，按照“顶层设计，先行试点，全面推开”的总体思路，全力推动村两委领导干部经济责任审计工作开展，服务基层村居建设。目前德城和齐河两个试点县（区）均取得阶段性进展，分别制定了联席会议、计划管理、分类管理等一系列制度，建立起包含人口、面积、“三资”规模、村办企业等情况的审计对象数据库。按照市政府《关于进一步加强内部审计工作的意见》，督促乡镇建立专职审计机构，健全内管干部经济责任审计制度，有计划地开展村两委主要负责人经济责任审计，实现对审计对象的全覆盖。

四是围绕推进治理能力，切实促进规范化管理。充分发挥审计服务职能，查找政府部门的管理制度缺失，发现内控管理漏洞，切实提出多项审计建议，帮助部门单位建章立制、规范管理。上报专题报告35篇，被市委市政府领导批示21篇，上报各类信息简讯302篇。其中，市长对该局上报的审计专报作出重要批示，并且要求以市政府《政务通讯》的形式，转发市直各部门单位主要负责人，要求各单位对照问题清单严肃自查整改，完善制度、强化内控，促进部门单位管理同步走入法制化、制度化、规范化轨道。（王力同）