德州市建章立制深化财政体制改革

近日，德州市根据该市审计局提出的审计建议，全面梳理审计发现的问题，强化系统性整改和责任落实，通过优化人员配置、提高运转效率、提升管理水平几个方面不断规范制度建设，财政体制改革效果明显。

一是推进预算绩效管理改革。 推动市财政局增设预算绩效管理科，成为全省第二个独立的市级预算绩效管理机构。出台《2015年度德州市市级预算绩效管理工作实施方案》，明确具体工作任务和试点项目名单。紧紧围绕预算管理“事前、事中、事后”各环节，建立健全全过程预算绩效管理机制，实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用。

二是深化集中支付制度改革。 大力推行公务卡制度改革,扩大直接支付范围,提高直接支付比重。各县市区均开设乡镇零余额账户，运行国库集中支付系统，实现国库集中支付“全覆盖”。对市直预算单位银行结算账户进行清理整顿，逐步完善国库单一账户体系，财政监督力度不断加强，提高预算执行规范性。

三是规范债权债务管理。 首次将政府性债务率纳入全市科学发展综合考评体系，把地方政府债务纳入2015年全口径预算，逐步建立以地方政府债券为主的举债融资机制，建立健全举债审批机制和风险预警机制，切实控制和化解地方政府债务风险。全面清理结转结余资金，盘活存量资金1.84亿元，累计归并取消专项资金项目30多个，清理回收各类专款8500万元，做实财政家底，化解财政风险，资金整体使用效益明显提高。（张倩如 曹萌）