德州建立干事创业容错和免责机制 不让干事者背包袱

　　大众网德州10月10日讯(记者 马宝涛 庄滨滨 撒伟)10月10日，德州市委、市政府召开解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区动员大会。主要任务是，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，围绕协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委省政府的决策部署，动员全市上下进一步解放思想、抢抓机遇，努力建设协同发展示范区。

　　市委书记、市人大常委会主任陈勇作重要讲话。市委副书记、市长陈飞主持会议并讲话。

　　 建设协同发展示范区符合德州实际

　　陈勇指出，建设协同发展示范区，是省委省政府对德州的要求，完全符合德州的实际。必须统一思想、凝聚共识，以高度负责的精神和历史责任感，解放思想，抢抓机遇，以建设协同发展示范区的实际行动，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。我们强调的“协同发展”，一方面，要以建设“一区四基地”为载体，南北对接融入京津和省会济南，实现借势发展;另一方面，要实现全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的协调推进、协同发展，包括三次产业的协同发展、城乡之间的协同发展、经济社会民生的协同发展等。

　　 通过实施协同发展战略 走出实现新发展新路子

　　陈勇指出，全市工作的总体要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委省政府的决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，主动适应和引领新常态，抓住用好京津冀协同发展、“一圈一带一区”等重大机遇，大力实施协同发展战略，努力建设协同发展示范区。主要目标是，通过实施协同发展战略，建设协同发展示范区，使德州走出一条适应新常态、引领新常态、实现新发展的新路子，实现经济结构明显优化，创新能力明显增强，群众生活质量明显提高，生态环境明显改善。

　　 实施协同发展战略要抓紧时间迅速行动

　　陈勇强调，实施协同发展战略，建设协同发展示范区，是一项长期的战略任务。在这样一个竞争激烈、充满挑战的重要战略机遇期，我们不去做，一定会有别人做;不抢前抓早，必然受制于人、落后于人。各级各部门都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、加快发展的使命感，抓紧时间，迅速行动。一是解放思想、抢抓机遇。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，引导各级领导干部进一步强化加快发展意识、强化勇于担当意识、强化从严从实意识、强化改革创新意识、强化奋力赶超意识、强化久久为功意识。正确把握解放思想与讲政治守纪律讲规矩的关系，既解放思想、敢想敢干，又讲政治守纪律讲规矩，忠诚、干净、担当，确保事业健康发展，干部健康成长。二是招商引资、招才引智。在招商引资上求突破，围绕疏解非首都功能、建设“产业承接基地”，搞好产业发展规划，加强专业化队伍和科学化机制建设，以先进制造业和新兴产业为主攻方向引进大项目好项目。在招才引智上求突破，抓住用好协同发展的新机遇，完善支持创业、创新、创客的政策环境和社会环境，营造大众创业、万众创新的社会氛围。围绕建设科技成果转化基地，坚持招才引智与成果转化相结合，引进一个人才、激活一个团队、壮大一个产业。牢固树立“用效益体现价值、用财富回报才智”的人才工作理念，真正让创造价值的人在德州实现价值，让创造财富的人在德州得到财富。在拓展区域合作上求突破，聚焦重点领域，积极与国家和省相关部门进行专业化项目对接，用心做好服务省会这篇大文章，努力实现南北借力、协同发展。三是优化发展环境。营造创新创业的政策环境，最大限度地释放政策红利，真正让德州比其他地方都更加有利于企业家创业，更加有利于一切创新创业者创新创业。营造优质高效的服务环境，牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念，转变政府职能，提高服务水平，以零容忍的态度坚决整治一切破坏发展环境、损害企业利益的行为。营造敢于负责、敢于担当的良好政治生态，真正形成能者上、庸者下的用人导向，既解放思想、敢于担当、干事创业，又自觉讲政治守纪律讲规矩的制度环境;既严格管理干部，又关心爱护干部，宽容失误者、保护干事者的良好政治生态。各级党委政府、纪检组织部门、党政主要负责同志，都要为敢于担当的干部担当。要在全市大力倡树“我文明德州文明”的社会风尚，努力培育和践行社会主义核心价值观。

　　 实施协同发展战略要抓好五个方面形成合力

　　陈勇要求，要突出重点、形成合力。一是践行“三严三实”。让“三严三实”成为干部作风的新常态，把“三严三实”作为干事创业的基本遵循和干部工作的重要导向，使干部这一决定因素充分发挥决定作用。二是坚持改革创新。深化改革要坚持问题导向，一方面立足当前，围绕转变政府职能、激发创业活力、破解发展瓶颈深化改革;另一方面着眼长远，加快建立有利于优化结构、提高效益、协同发展的体制机制。认真实施国家和省级改革试点任务，最大限度地把先行先试的试点政策优势转化为发展优势。创新是发展的活力源泉。坚持把企业作为创新的主体，把市场需求作为创新的导向，强化科技同经济、创新成果同产业发展的对接，使德州真正成为协同创新的基地，大众创业、万众创新的热土。三是大力提升工业。精心培育特色产业集群，集中力量抓大扶强，全力抓好开发区建设，坚持生态优先发展理念，促进工业经济结构迈向中高端、工业增长实现中高速。突出发展工业，绝不意味着忽视农业和服务业。要充分发挥农业“接二连三”的作用，加快建设国家现代农业示范区，把德州打造成为周边城市的“放心农场”。要加快发展服务业，尤其要注意培育和发展现代服务业，使先进制造业与现代服务业、“一区四基地”建设相互促进、协同发展。四是推进新型城镇化。以李克强总理视察德州重要指示精神为指导，坚持以人的城镇化为核心，实现公共服务均等化、城市化。高度重视中心城区、县城、中心镇、新型农村社区的规划、建设和管理，注重中心城区在新型城镇化中的引领示范和辐射带动作用。五是关注民生、关心群众。始终把关注民生、关心群众作为出发点、落脚点，以更高标准保障改善民生，以更大力度维护社会稳定，以更实举措抓好安全生产，下决心从根本上消除隐患、解决问题，坚决防止发生重大群体性事件和重大安全事故，为建设协同发展示范区创造良好的社会环境。

　　 落实协同发展各项工作 尽快建立“1+1+6”推进机制

　　陈飞在总结讲话中强调，当前要抓紧落实好京津冀协同发展各项工作，特别是尽快建立“1+1+6”推进机制，开展全方位、多层次的对接活动，搭建承接平台，加强督导考核，努力营造比学赶超、百舸争流的局面。要抓紧落实工业抓大扶强各项工作，全力实施 “三个100”工程，大力集聚创新资源，高度关注金融生态环境，切实把工业经济摆在优先发展的位置，强化聚焦工业的理念，以特色产业集群为导向，集中精力、财力和资源投向工业，全力抓好实体经济，真正培育起立县、立市支柱产业。

　　 会议印发五个文件 具体呈现和保障协同发展

　　会上印发并宣读了市委、市政府《关于解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区的意见》《关于加快融入京津冀协同发展的实施意见》《关于抓大扶强加快工业转型发展的意见》，市委《关于树立“三严三实”干部导向为建设协同发展示范区提供坚强保障的意见》和市纪委、市监察局《关于在建设协同发展示范区中治理“慵懒散”问题的意见》。

　　市委常委，德州军分区司令员，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，德州学院、市委党校、德州职业技术学院负责同志，德州经济技术开发区管委会主任以及各县市区委书记、县市区长、分管工业和招商引资的副县市区长;市直各部门、单位和中央、省驻德各单位班子成员;300家重点企业代表，共千余人参加会议。