济南快递公司吐槽持证上岗制：浪费时间增用工成本

　　今年8月底，最新一轮的快递员职业技能鉴定考试将由山东省邮政管理局开展。去年，国家邮政局发布《快递条例草案(征求意见稿)》，要求实行快递员注册管理制度，引导经营快递业务的企业推行快递员全员持证上岗。时隔一年，快递人员持证上岗状况如何?快递员持证上岗到底有没有必要?近日，记者对此展开调查，不少快递公司反映，因快递人员流动性大，持证率要达到标准有一定困难。

　 　快递员 有证没证还是一样送件

　　小黄是某快递公司的一名普通快递员，负责岔路街附近的快递收发业务。今年3月，他刚刚考取了快递员初级技能职业资格证书。“我算是比较积极的，感觉未来一定会要求都有这个证。”小黄告诉记者，除了自己身边的几个朋友，公司的大部分同事都没有证，“多数人觉得没有用。”

　　“没证不也能送?送个快递都要考证，还有正事吗?”同样是负责岔路街片区业务的小王是另一公司的快递员，“费事儿还费时，要个证有啥用?”小王认为，快递员的工作只需会骑车、认字、态度好就行。

　　来自济南市邮政管理局的统计表明，今年5月，济南市邮政业消费者申诉中心共受理消费者申诉374件，其中涉及快递业务问题的354件，占总申诉量的94.65%。延误、丢失短少、投递服务、损毁占较高比重。

　　“之所以发生这些问题与快递员的素质有很大关系。”邮政部门工作人员表示，从事一线作业的快递业务员，直接接触客户，收寄派送物品，掌握大量个人和单位用户的信息，在防止禁寄物品流入寄递渠道、维护国家安全和利益、保障人民生命财产安全、保护用户合法权益等方面肩负着重大责任。

　 　快递公司 持证率要达标有一定困难

　　“连报关员资格考试都取消了，一个收发快递的业务员所需要的技术含量还需要考证吗?”纬六路一位民营快递企业的负责人反问道。他认为，快递员上岗前，企业内部都有培训，考证完全“没必要”。

　　记者了解到，《邮政法》规定，快递企业要有与申请经营的地域范围相适应的服务能力，《快递业务经营许可管理办法》要求，企业经营快递业务要有符合《快递业务员国家职业技能标准》并通过资格认定的快递业务员，经营同城快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%;经营省内异地快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%。

　　“快递行业从业人员流动性很大，很难保证公司业务员的持证率能时刻达到标准。”该负责人表示，主管部门每年组织多次职业资格证考试而且费用都需公司负责，花费精力也不小，为了避免不必要的浪费，他们大多会让平时工作认真负责的快递员去考试。

　　“说实话，持证上岗提高了就业门槛，也大大增加了企业的用工成本，与当前的改革潮流背道而驰。”该负责人告诉记者。目前，国家正在加大力度取消各种职业资格许可，人力资源和社会保障部也表示，无法律依据的职业资格许可将全部取消。减少职业资格的许可和认定，是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的一项重要任务。

　　 主管部门将推动快递员全员持证上岗

　　24日，记者从济南市邮政管理局官方网站了解到，新一轮的快递员职业技能鉴定考试，分为理论考试、技能实操、综合评审等环节，考试合格后，由人力资源和社会保障部统一颁发快递业务员《初级、中级、高级技能职业资格证书》。据了解，去年一年，山东省邮政管理局共组织了5次考试，本次考试也是今年的第三次考试。

　　山东省邮政管理局工作人员表示，快递服务时限要求高、信息量大、作业处理复杂、业务种类多样、服务面广，特别是快递作业和服务对信息系统高度依赖，从业人员必须不断更新信息管理知识，提升地理信息技术、智能标签技术、条形码及射频技术等现代尖端信息管理技能，成为具备现代信息知识技能的新型服务人员。

　　“这对从业人员的职业道德和知识技能水平要求越来越高，持证上岗有利于提高快递员的职业素养。”工作人员表示，推动快递业务员全员持证，也有助于维护消费者合法权益。

　 　相关链接

　　《快递条例草案(征求意见稿)》规定快递企业全员持证上岗

　　为了加强对快递市场的监督管理，保障快递渠道安全和畅通，保护用户合法权益，规范和促进快递业健康发展，2014年7月31日，国家邮政局《快递条例草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2014年8月31日。

　　《快递条例草案(征求意见稿)》第四十一条要求，“国家实行快递员注册管理制度……引导经营快递业务的企业全员持证上岗。”

　 　中国快递企业分类

　　中国快递业企业分为四类。第一类是外资快递企业，包括联邦快递(FEDEX)、敦豪(DHL)、天地快运(TNT)、联合包裹(UPS)等，外资快递企业具有丰富的经验、雄厚的资金以及发达的全球网络。第二类是国有快递企业，包括中国邮政(EMS)、民航快递(CAE)、中铁快运(CRE)等，国有快递企业依靠其背景优势和完善的国内网络而在国内快递市场处于领先地位。第三类是大型民营快递企业，包括顺丰速运、宅急送、申通快递、韵达快递、圆通快递、速尔快递、跨越速运(KYE)等，大型民营快递企业在局部市场站稳脚跟后，已逐步向全国扩张。第四类是小型民营快递企业，这类企业规模小、经营灵活但管理比较混乱，其主要经营特定区域的同城快递和省内快递业务。

　 　网友说

　　“星光贝贝”：快递员全员持证上岗?这明显就是为了收钱吧?干快递那么辛苦，何必为难人家?要想提高人员素质，要靠市场竞争，不是政府收钱!

　　“财富中央”：我觉得快递员持证上岗还是有必要的。随着电商发展，快递发展越来越快，但快递员暴力分拣等问题也逐渐暴露出来，快递员持证上岗，能提高他们的职业素养，让消费者放心。

　　“饿死鬼”：快递行业首先要有相关法规约束，然后才是持证上岗，不然的话现在是考试拿一张证，以后就可能买证进入行业了。

　　“农民工”：估计以后手机贴膜、农民种田都得持证上岗，而且要分初级、中级和高级才行。