德州市出台《意见》全面推进人民监督员制度改革

      近日，德州市司法局与市人民检察院联合印发《关于深化人民监督员制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，进一步深化人民监督员制度改革，不断提高人民监督员制度公信力。
      《意见》指出，深化人民监督员制度改革是落实司法体制改革的一项重要举措，是全面推进依法治市的重要内容，是规范司法行为、提升司法公信力的必然要求，对确保检察机关依法独立公正行使检察权，更好地促进国家民主法治建设具有重要意义。德州作为全国首批改革试点城市，要从全局高度出发，充分认识深化人民监督员制度改革的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，以积极主动、认真负责的态度推进改革、深化改革。
      《意见》要求，全市各级检察机关、司法行政机关要加强协调，建立选任管理与监督使用衔接更加紧密的工作机制，提升人民监督员队伍科学化选任管理水平。要完善人民监督员选任程序，规范人民监督员选任条件，坚持向基层一线倾斜，合理确定人民监督员名额及分布，增强人民监督员的代表性、广泛性。突出抓好选任公告、报名审查、拟任公示、名单公布等环节，把好人民监督员“入口关”。要建立人民监督员培训制度，加强对人民监督员的初任培训和专项培训，将培训考核结果作为人民监督员年终考核评优的重要内容。要建立人民监督员考核制度，将考核结果作为对人民监督员表彰奖励、免除资格或者续任的重要依据。
      《意见》强调，要主动适应广大人民群众对公正司法的新期待，不断扩大监督范围，完善监督程序，从源头上保障人民监督员参与案件监督。要拓展人民监督员监督范围，加大检务公开力度，把人民检察院直接受理立案侦查案件“11种情形”全部纳入监督范围。要规范参与案件监督评议的人民监督员产生程序，监督评议案件，应有3名以上单数人民监督员参加，重大案件或者有重大影响的案件，应有5名以上单数人民监督员参加，参加人员由市司法局从人民监督员信息库中随机抽选。要规范人民监督员监督评议程序，人民监督员应根据案件情况独立进行评议和表决，并形成书面表决意见。各县市区人民检察院应对有关情况建立台账，供人民监督员查阅,切实保障人民监督员的知情权。
      《意见》要求，全市各级检察机关、司法行政机关和其他有关单位要加强领导，精心组织，保证人民监督员制度改革工作扎实开展。要加强协作配合，建立选任管理委员会，定期召开例会，建立健全信息通报制度，不断完善人民监督员管理体系。各级党委、政府要完善人民监督员选任管理保障机制，优化机构设置和编制配备，把人民监督员选任、培训、履职保障、信息化建设等相关工作经费列入司法行政业务经费，建立人民监督员经常性经费保障机制。要加强与新闻媒体沟通，采取多种形式，及时宣传人民监督员制度改革的重要意义及取得的成果，为推进人民监督员制度改革营造良好舆论氛围。