莱芜市出台《意见》进一步加强法律援助制度建设

      近日，莱芜市“两办”印发《关于完善法律援助制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了当前和今后一个时期全市法律援助工作的指导思想和目标任务，对做好新形势下法律援助工作作出全面部署。
      《实施意见》要求，要多措并举，扎实做好法律援助工作。要明确职责，理顺管理体制，加强对法律援助机构执行法律法规和政策情况的监督,完善责任追究制度,确保法律援助机构和人员依法履行职责。要优化建设,提升服务能力，通过政府购买服务的形式，加强专业技术力量，配齐配强人员，加强法律援助机构建设。建立法律援助机构人员职业保险制度,进一步增强法律援助队伍活力。加强法律援助人才建设，探索法律援助队伍专业化、职业化发展模式。不断加大对教育培训工作的投入,完善培训体系和工作机制，提高人员的专业素质和服务能力。要加强保障，夯实法律援助工作基础，市、区级财政要将法律援助经费纳入同级财政预算, 建立动态经费增长机制。法律援助机构同级财政拨款应不低于中央和省级补助地方法律援助办案专款的数额，其中用于支付办案补贴的比例应达到60%。加大对法律援助基础设施建设的投入力度,确保2016年底前,高标准建设市、区法律援助便民服务窗口。实施“互联网+”法律援助行动，实现集援务公开、网上咨询、网上申请、网上审查、网上监督于一体的网上管理服务。要降低门槛,不断扩大覆盖面，全面取消法律援助范围的限制，实现法律援助服务对象全覆盖。建立法律援助对象动态数据库,提高审查效率。积极提供诉讼和非诉讼代理服务,重点做好军人军属等优抚对象和农民工、失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体的法律援助工作。要以人为本,全力提高法律援助便民程度，加强法律援助便民窗口规范化建设，优化服务环境，落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制，推行“一站式”管理，“柜台式”服务，“面对面”援助。拓宽申请渠道,以实施法律援助“五六七”工程为载体，大力加强市、区、镇（街道）、村(社区)四级法律援助机构、工作站、联络点建设。要强化管理，提升案件质量，加强服务流程规范化建设，提高服务质量。加强服务工作制度化建设，确保法律援助各个环节服务工作有章可循。加强办理案件标准化建设，确保为受援人提供符合标准的法律援助服务。加强对法律援助办案人员的监督管理，建立服务评价机制、退出机制和惩戒机制。逐步推行办案质量与办案补贴挂钩的差别案件补贴制度,提高办案质量。
      《实施意见》强调，各级党委政府要把法律援助工作摆上重要议事日程,将其纳入党的群众工作范围,纳入地方经济和社会发展总体规划、基本公共服务体系、为民办实事和民生工程,促进法律援助事业与经济社会协调发展。要建立法律援助责任履行情况考评机制、报告制度和督导检查制度，确保相关措施落实到位。各有关部门和单位要加强统筹协调，不断加大法律援助工作的宣传力度，共同营造全社会关心、参与法律援助工作的良好舆论氛围，努力形成有利于法律援助事业发展的社会环境。