农民吃上定心丸 近7成耕地完成土地确权登记
20.01.2015 10:48
本文来源: 半岛网
山东省集体所有耕地面积1.12亿亩。目前，已确权 登记 到户的耕地面积7586.2万亩，占全省集体所有耕地面积的67.7%。
土地确权 后，农民可以放心地流转土地。目前，全省土地流转面积2155.8万亩，占家庭承包面积的23.3%，比2012年提高了近11个百分点。
大众网济南1月19日讯（记者 韦辉）19日下午，大众网记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，截至目前，山东全省所有涉农县（市、区）、乡镇（街道）均开展了土地确权登记颁证工作，76.5%的村（社区）已完成确权登记颁证工作，涉及农民承包土地7586.2万亩，占全省农村集体耕地面积的67.7%。
中央1号文件要求5年完成土地确权
2013年中央1号文件提出用5年时间全国基本完成土地确权登记颁证工作。省委、省政府经过调研论证，结合山东实际，提出从2013年开始用3年时间基本完成全省土地确权登记颁证任务。
2013年3月15日，山东省土地确权登记颁证工作现场会议在沂南召开，会议部署全省第一轮试点工作，要求每个市至少安排1个县（市、区）开展试点。8月23日，省委、省政府召开全省土地确权登记颁证工作视频会议，直接开到乡镇，在总结第一轮试点经验的基础上，部署安排第二轮试点工作，将试点面扩大到所有涉农县（市、区）。
2014年，省委、省政府提出当年全省50%以上的村（社区）完成土地确权登记颁证任务，并将这项工作列入全省科学发展综合考核。
各地在工作中，严格执行农村土地承包法律法规和政策，做到“三不变，一严禁”，即原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、二轮土地承包合同的起止年限不变；严禁借机调整和收回农户承包地。在具体问题处理上，凡是法律政策有明确规定的，严格按照法律政策处理；法律政策没有明确规定的，依据法律精神妥善解决。对一些复杂疑难历史遗留问题，如返乡人员回村主张权利、被征用承包地农户如何确权登记等，尊重农民意愿，采取民主协商、村民议决、一村一策的办法，妥善处理。
山东省农业厅厅长、省扶贫开发办主任王金宝说，山东省集体耕地面积约1.12亿亩，家庭承包经营农户1923万户。对每个承包农户的耕地进行入户调查、勘界测绘、发放证书，牵涉面广、工作量大，需要大量的工作经费。省里要求各地不向农民收取任何费用，所需经费纳入地方财政预算，省财政厅负责统筹安排经费，在国家补贴资金未到位的情况下，积极调剂资金，保证工作运行。目前，除国家补助资金外，省、市、县三级财政已落实工作经费17.7亿元。此外，省级财政列预算资金1124.5万元，专项用于全省土地承包经营管理信息系统建设。
截至目前，全省所有涉农县（市、区）、乡镇（街道）均开展了土地确权登记颁证工作，76.5%的村（社区）已完成确权登记颁证工作，涉及农民承包土地7586.2万亩，占全省农村集体耕地面积的67.7%。
土地确权登记让农民吃上“定心丸”
开展土地确权登记颁证工作，目的在于解决以往长期存在的承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题，明晰土地承包经营权归属，确认农民对承包地的占有、使用、收益权利，让农民吃上定心丸。王金宝说，从已经基本完成任务的地方看，土地确权登记颁证工作的成效初步显现出来。
通过开展土地确权登记颁证，把土地承包关系用法律凭证的形式固定下来，强化了土地承包经营权的物权保护，巩固了农村土地承包经营制度。土地确权登记颁证后，土地承包经营权得到明晰，农户没有了后顾之忧，可以放心流转土地经营权，为培育新型农业经营主体、促进农业适度规模经营提供了有利条件。
本文来源: 半岛网
20.01.2015 10:48
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