我国工业发展总体平稳 “僵尸企业”处置方案将出台

　　2015年以来，国内外经济环境严峻复杂，工业下行压力也在明显增大。数据显示，2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%，相对于前些年两位数的增幅明显回落。如何看待我国工业发展现状?工业发展是否仍处在合理的区间?

　　2月25日，在国务院新闻办公室召开的例行发布会上，工信部部长苗圩表示，2015年以来，工业系统坚持稳中求进的工作总基调，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，千方百计稳增长，扎实推进中国制造2025，工业保持了总体平稳的发展态势。

　　苗圩还表示，2016年，工信部将全面启动实施“中国制造2025”，保持工业经济平稳增长，推进化解产能严重过剩，积极稳妥处置“僵尸企业”，大力扶持小微企业的发展，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。

　　 工业平稳运行仍在合理区间 产业结构调整发生积极变化

　　“工业增速保持在合理区间。”苗圩分析，从国际环境看，金融危机以来国际市场需求萎缩，截至去年，全球贸易增速已连续4年低于整个经济增速，由此带来我国出口大幅度下滑。从国内情况看，资源环境约束趋紧，劳动力、原材料、土地等要素价格上升，再一味地追求高速增长既无必要，也不可能。

　　从结构调整看，由于营改增扩大范围，原先工业内部的一些业务逐渐外化到工业企业之外，如研发设计、品牌营销、物流采购等，逐步成为相对独立的产业，也是社会分工变化的结果。数据显示，2015年四个季度，规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波动幅度不超过0.5个百分点。从区域来看，19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速。

　　“2015年是我们近年来形势比较严峻的一年，但是我们顶住下行压力，保持了工业平稳运行。”苗圩表示。

　　传统产业是我国的优势产业，也是新兴产业发展的重要基础。加强技术改造也是工信部的第一项重要工作。

　　苗圩介绍说，“十二五”期间全国累计完成技改投资37.5万亿元，平均每年不到8万亿元，是“十一五”期间的2.7倍，但是去年一年技术改造投资就完成了9.5万亿元，比平均数高出很多。企业技术改造使一大批新技术、新工艺和新装备得到应用，提升了整个工业的发展水平。

　　产业结构调整还体现在“淘汰落后产能”等方面。据工信部数据，“十二五”期间，累计淘汰落后炼铁产能9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱，市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。