我国旅游促投资带消费成就：“闲”出来的战略支柱产业

　　百姓从“有钱”到“有闲”，“十二五”期间，以消费促进投资，以投资鼓励消费，旅游业迅速发展成为国民经济战略支柱产业。

　　 打造旅游公共服务法治体系

　　全国首支旅游警察队伍——海南省三亚市公安局旅游警察支队近日成立，担当起了维护旅游市场秩序和治安环境的重任。这是我国尝试依法治理旅游的又一例证。

　　这些年，百姓旅游休闲，一再成为“国家大事”：

　　2011年5月19日，国务院批复首个“中国旅游日”。2013年2月，国务院办公厅颁布实施《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》，提出到2020年，职工带薪休假制度基本落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高。

　　《中华人民共和国旅游法》2013年10月1日施行。作为旅游发展里程碑，旅游法对旅游相关内容都作出明确规定，对促进旅游业全面协调可持续发展意义重大。

　　2014年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》公布。一年后的今年8月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。

　　“旅游环境不断改善，首先就是法规环境日益完善。包括按旅游法要求，国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制，强化了旅游统筹协调机制。”国家旅游局局长李金早说，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台政策文件。

　　为旅游业更好发展，为旅游者提供更好公共服务，已经成为政府法定职责。今年国庆长假，全国首次实施旅游景区最大承载量控制，就是旅游法明确的要求。

　 　为亿万驴友打造海陆空出行网

　　据中国旅游研究院预测，在去年出境游人数逾1亿人次基础上，2015年我国出境游市场持续火爆，全年出境游人数会超1.35亿人次;国内旅游人次也将再创新高。

　　民航、交通、铁路、邮轮构筑的陆海空旅游出行立体网络正在形成，方便了亿万游客的出游。

　　根据“十二五”综合交通运输体系规划，“四纵四横”高铁网络今年贯通并建设相关辅助线、延伸线和联络线。高铁成为旅游出行的重要交通工具。

　　“十二五”是我国民航大发展时期。目前我国有全球第二大航空运输体系。拥有航空运输公司52家。我国航空公司开通了51个国家，127个城市的553条国际航线。每年引进飞机300架以上。

　　“车外是世界，车里是个家。”自驾车旅游是不少人梦想的旅游方式。2015年4月发布《中国自驾游发展报告》显示，我国自驾车每年出游总人数约达到22亿人次，约占年度出游总人数近六至七成。国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，到2020年，引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

　　海陆空出行网，又带动了配套服务设施投资需求。旅游投资却逆势上扬，持续保持高速增长。上半年全国完成旅游投资3018亿元，同比增长28%，比第三产业投资增速高16个百分点，比全国固定资产投资速度高17个百分点。服务于消费的旅游业，正成为资本投资新领域、城市调结构和企业转型发展突破口。

　 　旅游+：带着梦想一起出发

　　“科幻作家威廉·吉布森有一句名言：‘未来已经来临，只是尚未流行’。我国正在迎来一个‘旅游+’新时代。”“李金早说，“十二五”规划将旅游业纳入国家战略体系，旅游业正迅速发展为战略支柱产业，产业融合带动能力日益彰显。

　　据世界旅游与旅行理事会数据，去年我国旅游业创造GDP占全国总量的9.4%。国家信息中心课题组测算，2013、2014年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献超过10%。旅游产业间接带动增加值超15000亿元。

　　“闲”出来的旅游业，已不再是国民经济发展战略中的配角。

　　“未来20年乃至35年，将是旅游业发展更快更好的黄金期。”李金早说，未来20年，我国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上居民进入中等收入之列，居民人均年出游将超过5次，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为普遍性消费。我国将从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国。

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