房地产企业亟需加强税收征管

茌平县审计局  刘晓静

近日，在2015年度地方税收征管审计中，茌平县审计局对该县部分房地产企业进行了抽查审计。房地产企业一向是地方纳税大户，相关税费是地方经济的重要支柱。但审计发现，仅抽查的2家房地产企业就漏缴各项税费金额高达七百多万元。若对房地产企业进行全面审计，税费征管情况不容乐观。现根据审计过程中的实践经验，浅谈一下房地产企业漏缴税费现象产生的原因和建议。

  一、房地产企业漏缴税费现象产生的原因

  1、部门之间配合不到位，地方税收保障平台没有发挥实际作用。地方税收保障平台仅是起到了传递数据的作用，部门之间未能真正做到相互配合，相互制约。事实上如果没有国土部门的土地使用证明，工商部门就不能发放工商执照；各项报建手续不齐全，建设部门就不能办理施工许可证；没有交清土地出让金的，国土部门就不能办理土地使用证，并且工商、建设、国土、税务等部门应收缴的相关规费也应同时收缴并开具合法合规收据。

2、税务部门税收征管工作不到位。一方面，部分业务熟练的税务人员一人管上百户企业，平常工作也仅限于对有疑点的企业进行检查。另一方面，部分税务人员业务能力和从事的工作不匹配，没有能力帮助房地产企业健全会计账目，无法发现房地产企业隐藏的收入。

3、税务稽查工作措施不得力，力度较低，稽查工作效率不高。

二、进一步加强房地产企业税费征管的审计建议

针对房地产企业存在的漏缴税费现象，我们建议：

1、建议由政府出台相关文件并制定相关部门及个人责任追究制度，使地方税收保障平台切实发挥实际作用，各部门之间紧密配合，互联互通。

2、强化税收征管措施，加大税收征管力度。定期对税收征管人员进行培训，提高征管人员的整体业务素质和征管水平，促进税收征管人员责任心和整体征管水平的提高。

3、加大税务稽查力度，发挥税务稽查“以查促管”的作用。严查企业偷漏税行为，确保当年实现税收的真实性，切实保障地方财力的增长。

房地产企业漏缴行为不仅违反了国家税收政策，影响了地方财政收入，也造成了企业间税负的不公平、不合理，产生了较大的负面影响。同时，因企业未缴税行为导致购房户不能办理房产产权证明，损害了购房者的直接利益，形成了潜在的社会不安定因素。为此，审计建议有关单位和有关人员必须引起高度重视，认清加大房地产税费征管力度的重要性，踏踏实实、认认真真地做好各个环节的每一项工作。