芝罘区财政局扎实推行“零距离”联系服务企业工作机制
21.12.2015 15:54
本文来源: 财政厅
为进一步加强全区税源控管，优化财源建设环境，增强财政部门联络服务企业的能力，区财政局探索推行“三覆盖三注重 三强化”联系服务企业机制（党组联络分包街道（园区）财源建设工作机制），取得了较好效果。1-10月份，全区前100名纳税大户实现地方税收约27亿元，约占全区企业地方税收总额的58.5%。 一、实行“三覆盖”，让服务更到位。以街道（园区）、社区为单元，按照“加强领导，科室联动，分工负责，综合管理”的原则，划分责任区域，联络服务对象不重复不遗漏，实现联络服务企业“三覆盖”。一是每个党组成员联络1-3个街道（园区），联系1个税务征收分局，实现街道（园区）、税务征收机关全覆盖。二是各有关科室（单位）负责人联络街道（园区）财源建设责任部门，实现街道（园区）财源建设全覆盖。三是配合街道（园区）走访调研辖区前20名重点税源企业和房地产项目，实现重点税源全覆盖。 二、坚持“三注重”，让服务更有效。联系企业是手段，服务企业才是目的。为此，区财政局坚持“三注重”，避免了联络服务企业一阵风、走过场。一是联系对象注重针对性。在任务分配方面，结合各业务科室职能特点，划分联络走访的街道（园区），协助街道（园区）做好财源建设工作的同时，解决其他工作（如社会保障、资产管理等等）中存在的困难。在走访企业选取中，按照“抓大放小”的原则，选取每个街道（园区）2014年纳税前20名企业以及辖区所有的房地产项目（部分房地产企业包含在纳税前20名企业中），全区总计走访274户重点税源企业。二是联系方式注重操作性。联络方式采取实地走访、集中座谈、电话互访、现场督导等方式，对年纳税过千万的企业要求必须进行实地走访，了解企业经营状况、工作计划及存在困难等；对部分中小企业可以采取集中座谈，防止频繁进入企业给企业造成负担；对所有企业定期进行电话互访，确保联络不间断；对街道（园区）财源建设按照年度考核目标要求进行现场督导，帮助街道（园区）完善财源建设管理体系。三是服务内容注重实效性。走访重点是帮助街道（园区）开展好财源建设管理工作；了解企业实际运营情况、下步发展规划、有无外迁意向等，帮助企业解决实际存在的困难；了解街道（园区）、重点税源企业对我们工作中存在的意见建议，及时改进我们自身的工作作风，提升服务质量。 三、突出“三强化”，助推长效机制建立。一是强化领导责任。建立起了党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人任成员的联络服务企业领导小组，党组书记、党组成员作为本次活动第一责任带头人，带头联系、带头服务、带头解决问题。同时，各街道（园区）积极配合，明确主要领导作为街道（园区）第一责任人，确保街道（园区）层面领导保障，促进工作顺利进行。二是强化过程管理。完善走访档案管理，建立走访企业信息台账，明确联系对象、服务内容、存在问题、完成情况等，定期与企业进行互动反馈。建立工作例会机制，通过局党组会议，对发现的重大问题进行集中讨论，提出解决方案。建立信息归集机制，各责任科室（单位）在走访工作中了解到的企业困难，在职权范围内能够解决的，要尽快解决；超出职权范围的，要及时做好信息反馈，逐级上报至区政府，想办法解决；对政策法规限制的事项，要明确告知企业，争取企业理解。三是强化考核监督。对联络走访企业情况，通过电话联系、随机走访等形式进行调查，并在局内进行通报。把机关干部联络服务企业情况，纳入全局年终考核体系，作为年底评优、评比先进科室的重要内容，对工作不积极、敷衍应付、企业反映差的科室进行通报，取消科室年终考评。 四、实现“一个目的”，为企业服务“零距离”。开展局党组联络服务企业工作以来，每季度走访一次重点税源企业，有效拉近了财政与企业的距离，实现了联络企业无死角、为企业服务“零距离”。一是畅通了联系企业渠道，掌握企业需求。通过建立横向到边、纵向到底的联系服务网格，不仅帮助街道（园区）完善财源建设管理体系，更通过深入企业走访，改变了上下沟通渠道不畅的状况，充分了解企业运营状况，掌握企业需求，在日后工作开展过程中也能有侧重性的为企业创造便利。二是转变工作作风，进一步提高服务企业水平。通过建立联络服务机制，使财政干部能够深入街道（园区）、企业，了解街道（园区）工作实际、掌握企业基本运营情况，学会站在街道（园区）的角度看待问题，站在企业的角度思考问题，切实转变工作作风，提高服务水平。三是切实解决企业关心的难题，密切与企业的关系。有了“联系有对象、服务有内容、完成有时限”等硬性规定，各责任科室纷纷发挥各自优势，有针对性做好走访帮扶工作。比如，今年落实的2014年度“营改增”过渡性财政扶持政策实施，就是通过联络走访，及时将政策传递给企业，共帮助我区10户企业完成补贴申报工作，落实扶持资金约1128万元，有效缓解企业税负增加压力，帮助企业健康发展。
本文来源: 财政厅
21.12.2015 15:54
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