回眸"十二五"——严把党员入口关 强基固本抓基层 打响“第一书记”品牌 全面从严治党我省迈出坚实步伐
十二五山东发展成就辉煌,党建是坚强保障。全省各级党组织把抓好党建作为最大政绩,抓队伍、强班子、打基础,严刹“四风”,全面从严治党迈出坚实步伐,党建工作呈现出崭新局面。
抓党建,源头是根本。 近几年,不论是在城市还是在农村,不论是公务员还是工人、农民、大学生,大家都有一个共同的感受,就是入党比以前难了,难在标准高了,程序严了。的确,在发展党员中,我省控制总量,着力优化结构、提高质量,严把党员入口关,实行全程公示、全程审查,确保新党员个个符合标准、人人“质量过关”。统计数据显示,到去年底,全省党员总数达到650.3万名,其中女党员129.6万名,大专以上学历党员239.4万名,工人60.6万名,农牧渔民250.5万名,所占比例比五年前都有所提高。这表明,我省党员队伍结构进一步优化,质量不断提高。
党员教育培训,是个老课题,但大家的感受也与前些年不一样,一是频次多了,有的党员每年参加好几次培训；二是效果好了,教学内容跟自己贴得近,管用解渴。除了利用好各级党校、行政学院、干部学院等教学资源,还新建了沂蒙党的群众路线教育基地和济宁干部政德教育基地,让教学内容可触可摸,鲜活生动。仅去年一年,全省培训党员1351万人次,培训基层党组织书记25万人次。平原县三唐乡兴唐社区党支部书记赵长新,参加了县委党校为期五天的全封闭培训,他感触很深:“纪检部门、检察院的同志以案说法,教我们不犯错误；农业合作社社长,教我们怎么去发展集体经济；农科院的专家,教我们如何栽果树、种拱棚……他们讲的都是我们愿意听的,既有我们关心的事,也有我们困惑的事。这样的培训,很及时,很有帮助!”
抓党建,基层组织建设是基础。 长期以来,有两个难题一直困扰着农村、社区党组织,一是没人服务,二是没钱服务。这两个难题,在山东得到了破解。在有人服务上,第一步是,高质量地完成了全省农村、城市社区“两委”换届,一大批热心为民、办事公道、能力较强的优秀人才进入“两委”班子。接着,制定激励保障政策,大幅度提高农村、社区党组织书记的报酬待遇。村党组织书记的报酬,按照上年当地农民人均纯收入两倍的标准发放；城市社区干部的生活补贴,不得低于上年度所在县(市、区)在岗职工平均工资标准。同时,推行坐班办公、任期管理制度,让支部书记有时间、有热情为群众服务。齐河县胡庄屯镇沙张村的村支书曹光庆给记者算了一笔账:“我每年的报酬分三块,一是每月发的基础补贴,二是每年‘七一’发的星级补贴,三是年底发的绩效补贴。除了这三项,每年还有一两千元的养老保险补贴,算下来,我一年至少拿到32000元,比前些年高多了,以前每年拿不到8000元。你说,我能不好好干吗?”
再来看如何做到“有钱服务”。在省、市、县三级逐步建立起财政补助村级组织运转经费制度,确保每个村工作经费不低于5万元。城市社区,每千户每年工作经费不少于2万元,服务群众专项经费不少于10万元。各地还因地制宜,探索增收路子,壮大村级集体经济。到目前,全省基本消除了集体经济“空壳村”。
说起山东基层党建,最响亮的品牌当属“第一书记”。2012年以来,分4批从省直单位选派了2136名机关干部,到全省最贫困落后的1247个村担任第一书记抓党建促脱贫,同时带动了市、县选派3万多名第一书记帮包2.4万个村。这些第一书记强班子、育骨干、带队伍,党建与扶贫一同谋划设计,一体推进落实,巩固了党在农村执政的组织基础,为村里留下了一支“不走的工作队”,也给广大农村带来勃勃生机。第一轮省派第一书记帮包的584个贫困村,去年农民人均纯收入达到10074元,与三年前相比增长了110%,全部实现脱贫。
回首近年来受到的党性教育和锻炼,最让人刻骨铭心的,当是党的群众路线教育实践活动。这次教育实践活动从2013年6月开始,到2014年10月结束,自上而下分两批开展。全省广大党员“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,持续聚焦“四风”,着力改进作风,一股除弊去垢、荡涤灵魂的激流在齐鲁大地奔涌,党风为之一新,群众好评如潮。正如所预期的那样,这次活动取得了重大理论成果、实践成果、制度成果。
作风建设永远在路上。今年初启动的“三严三实”专题教育,让广大党员再次经受了一场党性教育和精神洗礼。各级各单位党组织从严从实,突出问题导向,把自己摆进去,深入查摆不严不实问题,即知即改,确保实效。眼下,“三严三实”专题教育正在全省各地向纵深推进,广大党员特别是领导干部,党性进一步增强,作风不断改进。
从严治党,“严”字是关键。 十八大以来,我省党风廉政建设和反腐败斗争始终保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“紧箍咒”越念越紧,“组合拳”越打越密,“带电的高压线”威慑力越来越大。有数字为证:2013年,全省纪检监察机关共立案12242件,结案12146件,给予党纪政纪处分12182人,分别比上年增长17.2%、17.9%和20%。2014年,在惩治腐败方面,全省纪检监察机关共立案15501件,结案15338件,给予党纪政纪处分15496人,比上年又有大幅增长,力度之大,由此可见。
从严从实抓党建,驰而不息反“四风”,山东党建工作正在迈着坚实有力的步伐,走在全国前列,走向更加辉煌灿烂的十三五。