打好组合拳 推动"一带一路"
国务院参事 汤敏
“一带一路”是新常态下我国对外开放的新战略， 是打造中国与相关各国互利共赢，共同发展繁荣大构想。同时，它也是带动中国西部开放，解决中国的区域间发展差距问题的大战略。因此，“一带一路”，实际上是统筹改革、开放的全新战略，是我国新时期对外开放的“龙头”。
然而，还应该看到，“一带一路”将深入安全高风险，经济发展水平差异巨大，地缘政治复杂的多个区域。 同时， 它还是在企业准备严重不足，但又不得不快速走出去的形势下进行的，风险很大， 陷阱很多。在此， 我们特提出组合拳式地走出去方式投资方式， 发挥我们的优势， 整合各种资源，真正地实现与相关各国互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣“命运共同体”。
为什么要打组合拳?
推动“一带一路”发展的最核心部分， 实际上就是中国企业“走出去”。 近年来，中国企业走出去的步伐越来越快。一方面，我国的快速发展需要大量的资源，仅靠国内供给已经远远不够。另一方面，由于劳动工资的不断上涨，一些劳动密集型企业在国内很难赚到利润，不得不走出去寻找机会。我国基础设施建设能力很强，国外的需求也很大，也有一部分企业从早期的工程承包，到现在的带资参与国外的基础设施建设。今年我国企业的对外直接投资很可能要超过外国对中国的直接投资。 而且今后每年还以15%、20%的速度在快速增长。我们预计到2020年，中国企业走出去的规模要高达2700亿美元。在十三五末，中国企业对外直接投资总额要超过一万亿美元，其中在 “一带一路”上的投资将会占很大比例。
如此大规模的对外投资，风险不可低估。其中最大的风险在于我国的企业准备不足。我国的民营企业只有二十多年的历史，在国内受政府细心保护的，有时是扭曲的环境下表现不错。但到国外竞争的环境中运行起来就有很大的困难。 一些企业简单地把在国内的那一套搬到国外去，自然会碰壁。近年来，国内企业的恶性竞争模式也蔓延到国外，同一个项目，同一个领域，经常出现几家中国企业同时竞标，不断降价，造成恶性竞争。
另一个问题是很多发展中国家政局动荡，突发事件可能导致投资企业经营困难，甚至人身安全受到威胁。在一带一路上，特别是在一“带”里，往往还涉及到特别复杂德尔民族、宗教矛盾。而中国企业对国外环境、法律、社会、文化了解不够，风险判断能力差，投保政治风险的意识弱。中国与全球化智库发布的《中国企业国际化报告(2014)》蓝皮书称，2005年至2014年期间发生的120起“走出去”失败的案例，其中25%的案例失败是因为政治原因所致，有8%是在投资审批上因东道国反对派的阻挠导致失败;有17%的是在运营过程中因东道国的政治动荡、领导人更迭等原因遭遇损失。
另外，企业国际化经营和管理的专业人才储备严重不足，内部管理机制跟不上。政府的有关部门经验也不足，对我国企业保护不够。从多年来境外直接投资年检的情况看，国内企业“走出去”总体盈利情况并不理想，盈利能力不强，亏损企业家数比较多。
在这种情况下，企业单打独斗式地走出去，风险极大。而把企业组织起来，抱团取暖式地走出去，再通过在当地建立工业区，再与我国参与建设的基础设施配合，组合拳式地走出去方式投资方式，就能发挥我们的优势，整合起各种资源，真正地实现与相关各国互利共赢的局面。