莒南县局打造“五型”队伍助推监管执法工作上水平

　　2015年，莒南县局把监管执法队伍建设作为全局工作的着力点，明确打造“专业型、效能型、法制型、创新型、廉洁型”队伍，推动全县食品药品安全监管工作提速增效。目前，各项建设工作正有序推进。
　　一是优化结构，打造专业型队伍。启动“执法能力提升年”活动，健全学习运行、激励保障机制，明确专题培训、专业轮训、业务测试、技能比武和案卷评查为主导形式，提升监管执法人员业务能力，优化知识结构；推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范和倒逼执法人员积极学法、规范执法；向县政府申请招聘24名食品药品及相关专业工作人员，充实基层监管力量，优化监管执法人员学历结构、年龄结构。
　　二是强化督查，打造效能型队伍。启动“创先争优”活动，量化创优指标，细化工作要求，明确责任科室，引领监管执法人员比学赶超、加压奋进；立足以制度促落实，健全完善各项管理制度，强力推行工作日志制度，建立工作日志月审阅、季展评、年总评机制，提升工作效能；立足以督查促落实，充实督查办公室力量，完善督查方式，定期印发工作简报，确保各项工作有部署安排、有指导检查、有督查督导、有结果公示；立足以考核促落实，完善岗位目标考核方案，考核结果作为监管执法人员评先树优的重要依据。
　　三是依法行政，打造法制型队伍。规范执法流程，对执法具体环节和有关程序作出具体规定，严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞；加强执法管理，建立执法全过程记录制度，确保所有执法工作都有据可查；设立案件审理小组，对每一起行政案件的每一个环节进行审理，避免出现“随意执法”、“选择性执法”；科学制定裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，为公正执法提供制度依据；推进网上执法办案系统建设，逐步实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法培训网上开展。
　　四是突出亮点，打造创新型队伍。坚持以点带面、点面结合，在推动全局面上工作全面开展的同时，重点打造一系列工作亮点，提升工作层次。各科室、队所结合监管实际，明确在县域内年度重点打造的一个工作亮点；局党组在深入调研、反复论证的基础上，确定1—2个市域内工作亮点进行重点打造。把创新开展工作列入科室、队所岗位目标考核体系，并实行“一票否决”。
　　五是防范风险，打造廉洁型队伍。以规范权力运行为核心，开展廉政风险排查，对科室和岗位的职能、职权进行梳理，突出行政许可、稽查立案、自由裁量权等关键环节，全员查找廉政风险，实现排查覆盖面100%、教育面100%；全面公示涉险岗位、风险点、风险等级和防控措施，督促监管执法人员明确职责，规矩用权，规范办事；与全体监管执法人员签订廉政建设责任书，明确责任主体、责任内容、责任追究；健全与检察机关共同预防职务犯罪工作机制，凝聚优势互补、横向联动、齐抓共管的反腐倡廉工作合力。