“扶贫日”山东活动多 将对519.5万贫困人口精准帮扶

齐鲁网 10月16日讯 （记者 杨婷婷）经国务院批准，自2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。10月17日，也是国际消除贫困日。今天，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省农业厅副厅长王登启、省扶贫办行业社会扶贫处处长王桂芹介绍全省扶贫开发工作的进展情况及下一步的工作打算。

据记者了解，按照2013年底农民人均收入3322元省定标准，对全省7万余行政村、7000多万乡村人口全面识别，共识别出省定贫困村7005个、贫困人口519.5万人，并完成建档立卡、基础信息录入数据库等工作。目前正逐村逐户制定帮扶方案，一村一策、一户一案，全面落实精准化、个性化帮扶，促进帮扶措施更多面向特定人口、具体人口。

山东以增强造血功能、提高贫困人口自我发展能力为重点，以产业开发为抓手，大力实施扶贫开发项目。“十二五”以来，全省已有3000多个贫困村实施了种、养、加等各具特色的产业发展项目，受益人口近百万，受益农户人均纯收入基本实现翻番；落实国家扶贫贴息贷款政策，共贴息扶持108家扶贫龙头企业，引导贷款3.3亿元，惠及1.2万贫困人口；在沂蒙革命老区实施了中央彩票公益金扶贫开发项目，累计投入财政资金2.2亿元，先后在15个老区县建设生产路和小型水利设施，项目覆盖36个贫困乡镇、401个贫困村，受益人口21万人；大力实施了“雨露计划”创业就业培训项目，转移贫困劳动力3.7万人。

另外，省委组织部牵头组织的选派第一书记到贫困村抓党建促脱贫，是山东省把农村基层党建与扶贫开发工作相结合的一项创举。全省各级先后组织3万多人到基层贫困村任职第一书记。上一轮584个省派第一书记帮包村，2014年农民人均纯收入达到10074元，明显高于全省42.44%平均水平；96.58%的扶贫对象实现收入翻番，人均收入达到5000元以上，全部实现脱贫；584个贫困村集体收入平均达到8.78万元，有129个村达到10万元以上。今年，省委、省政府又组织开展了新一轮第一书记驻村帮扶工作，从省直部门选派34名正处级干部到扶贫开发重点县挂职县委副书记，选派609名干部帮包贫困村，省直9个部门选派干部组成东平湖区整体脱贫工作队，各有关市县也进一步加大了第一书记驻村帮扶力度。

为解决贫困农户贷款难、贷款贵的问题，山东省去年在淄川、沂源、临沭开展了金融扶贫试点，今年又在34个省派第一书记县全面启动了金融扶贫小额信贷。每个县安排200万元的省财政专项扶贫资金和100万元的县财政资金，作为风险补偿，由合作银行按风险补偿金的10倍以上进行授信，按照基准利率对贫困农户实行免抵押、免担保放贷。同时，省级安排每个县110万元的贷款贴息资金，对贫困户贷款进行全额贴息，对带动贫困户脱贫的新型农村经营主体给予3%的年贴息政策。

围绕改善贫困地区生产生活条件，“十二五”期间，省委、省政府确定在省定贫困村实施行业扶贫“五通、十有”项目建设。省发改委、教育厅、民政厅、财政厅、人社厅、交通厅、水利厅、卫计委、省体育局、省电力等涉及行业扶贫任务部门和单位各负其责，各尽其力，在项目和资金安排上都加大了对贫困村的支持力度。据不完全统计，2012年以来，共在3035个省定贫困村内投入省级以上资金近50亿元，通过开展千村公路扶贫、千村扶贫健身、农村饮水安全、文化小广场、农村环境综合整治等专项行动，省重点扶持贫困村的路、水、电、医疗、文化、健身、环境卫生、村两委办公场所等均得到明显改善，贫困群众生活质量明显提高。

山东将开展“10·17，邀您一起来扶贫”系列活动

在第23个国际消除贫困日来临之际，山东将举办主题为“10·17，邀您一起来扶贫”的一系列活动，通过广泛发动和组织社会各界开展形式多样的扶贫济困活动，营造全民参与、奉献爱心的社会氛围，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的大扶贫格局。

发布扶贫日山东倡议书。在新闻主流媒体刊发倡议书，公布捐款方式和捐款账号等信息，引导和动员社会各界广泛参与扶贫日活动。

制发扶贫日公益信息。协调山东电信、移动、联通三大电信运营商在扶贫日活动期间，向全省手机用户发送扶贫日短信，扩大公众对扶贫日的知晓度。

推出扶贫日口号等宣传载体。围绕扶贫开发目标任务、政策措施和社会动员的一切力量，印发2015年扶贫日宣传口号。制作扶贫专题宣传片， 在扶贫日期间播放。开展扶贫日公益广告创意、活动标识征集等活动。

举办全省减贫发展研讨会。由省扶贫办牵头，组织动员科研院所、高等院校、研究机构、省直相关部门加强对扶贫开发工作的研究，探讨新形势下精准扶贫、精准脱贫的方式方法，创新社会扶贫体制机制。

举办扶贫开发成果图片展。从领导关怀、产业发展、定点帮扶、行业扶贫和社会事业等多个方面，展示近年来我省扶贫开发取得的成效。

开展先进典型集中宣传报道。组织省内主要新闻媒体和中央驻鲁新闻单位，以多种形式、多角度、全方位对扶贫开发先进典型和经验做法进行宣传报道，特别是对今天在北京刚获得中国2015消除贫困奖，其中六个感动奖之一的朱彦夫，进行广泛地宣传学习，以此来弘扬扶贫济困、友善互助的传统美德，赞美山东人民不等不靠、自强不息的奋斗精神。

组织开展访贫解忧活动。扶贫日活动期间，由省领导带头，各级领导干部深入扶贫联系点，入户走访，慰问困难群众，排忧解难。

落实国家层面有关活动。根据国家扶贫日活动安排，积极落实民营企业扶贫行动、健康扶贫行动、教育扶贫行动、金融扶贫行动等活动，做好2015中国消除贫困奖的评选表彰活动的推荐工作，筹备成立山东省扶贫志愿服务促进组织，构建起社会扶贫服务大平台。

组织扶贫募捐。按照《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（国办发〔2014〕58号）要求，在自觉自愿的基础上，向社会发起公募活动。公募活动方案、资金募集情况，要接受社会和群众监督。公募资金实行管办分离，规范管理。省监察、审计部门要对政策落实情况和资金使用进行严格监督检查，确保募集扶贫资金全部用于贫困地区和贫困户。筹建山东省扶贫开发基金会，及时承担国家“10·17扶贫基金”职能，发挥好平台作用，管好用好社会捐赠资金。