党建抓实了就是生产力,肥城:"党建领村"造福百姓
肥城市农村基层党组织发挥“掌舵者”的作用，努力把村里各项事业发展好、建设好，提高服务水平和群众满意度，通过“党建领村”造福百姓，真正树起党组织的威信。
党建促党员——
牵“牛鼻子”活“一盘棋”
“吴书记来了，引导村‘两委’利用原养殖小区发展母猪养殖，现存栏40多头，多了一条致富路啊!”3月19日，肥城市汶阳镇李庄村党支部书记李振金说。
吴书记是肥城市交通运输局派驻到该村的第一书记吴培峰。到任后，吴培峰争取上级资金6万元，引进苗木公司，集体育苗40亩;争取资金，帮助村集体投资45万元修建水泥路1500米，投资8万元建设文化广场，投资15万元更换自来水管600米。
“‘严’字当头、‘实’字为基，选配好干部、落实好制度，让党员干部真正成为能吃苦、会干事、有作为的中坚力量。”肥城市委常委、组织部部长乔磊说。
肥城市调整派驻第一书记263名，为基层注入新鲜“血液”，其中45名强村书记兼任弱村第一书记，结对帮带，互促共进。该市设立1000万元发展村级集体经济专项资金，无偿扶持薄弱村发展增收项目，全市605个村集体经营性收入全部达到8万元以上。
用好制度管出一支好队伍。肥城市严格落实“三会一课”、“五制一诺”等党内生活制度，特别是在农村，严格落实“四议两公开”等民主管理制度，加强村务监督委员会建设，推行决策、执行、监督、保障与考核相结合的“4+1”村级工作运行机制;从严从实抓好不合格党员认定处置，形成“双找登记+定期评议+个案处置”的不合格党员认定处置体系。去年以来，除名不合格党员28名，限期整改124名，公开通报曝光违反中央八项规定精神和“庸懒散”问题35起44人。
“自己学深学透了政策法规，才能给群众做好解释和引导，更好地为群众服务。”新城街道赵庄村党支部书记李恒福说。该市每年分6个专题，培训1.2万人次，举办各类培训班300余场次，每月举办一期“桃都讲坛”，全市1040名副科级以上领导干部和1975名基层党组织书记普训一遍，提升干部队伍素质。同时市财政每年列支584万元，市镇统筹发放农村干部待遇补贴，党支部书记年补贴最低达到2.3万元，其他“两委”干部月均800元，最多的2100元。村级组织运转经费村均达到5万元以上，让村干部无后顾之忧，一心谋发展。
“牵住‘牛鼻子’，激活‘一盘棋’。党员是最好的宣讲员、调解员、帮扶员、组织员。上传下达、诉求办理和纠纷排解离不开他们。组织活动、卫生清理、治安巡查、矛盾调解、志愿服务，也都样样抢着干，处处起到了带头作用。现在有些村基本做到了‘小事不出组、大事不出村’。”乔磊说。
强村帮弱村——
变“局外人”为“自家人”
“我来是为咱村搞服务的，不是来当官的，大家伙儿谁有意见和建议，咱们共同商量着解决。”这是杨强到王庄镇尚任屯村任党支部书记后说的第一句话。
尚任屯村因财务混乱和信访问题造成班子长期“瘫痪”，连续15年没有发展党员。去年肥城市立足基层党建、通过强弱党组织联建解决民生难题，狠下决心彻底整顿，委派王庄镇张庄村党支部书记杨强兼任尚任屯村党支部书记。
杨强带领村“两委”自去年5月开始，深入走访该村400余户党员群众，建立软弱涣散基层党组织整顿工作问题台账，明确17项整顿工作承诺目标，制订29条具体整顿的措施。对村民反映强烈的机井承包合同问题进行彻底清理，机井全部收回，由村集体重新发包，为村集体挽回经济损失近10万元。
“以前村里的大小事情都找不到人，盖个章要跑几十趟。现在班子配齐了，整顿好了，村里稳定了，大家的心劲儿都扑在发展上了，日子越来越好了!”村民张庆亮说。
配齐班子后，村“两委”从村民普遍关心的道路交通、农业生产等热点难点问题入手，化解矛盾难题，增强村党组织的凝聚力和吸引力。多方争取资金30多万元，发动群众自愿捐款30万元，将村内3千米主要道路进行高标准硬化;筹资10万元新建文化广场，整修村部，安装12个高清探头;对道路两旁和空闲地进行绿化，村容村貌焕然一新。
真心为民办实事，村“两委”威信空前提升。村里在组织建设、制度建设、村容村貌、群众满意度等方面都有了大的改观，群众满意度明显提升。“前几年全市群众满意度测评，这个村回回倒数第一，去年还是第一，不过是正着数的!”杨强骄傲地说。
党员联群众——
从“最后一公里”到“零距离”
“走了大半辈子的泥巴路，没想到现在成了水泥路，干净宽敞，别提有多好了!”3月18日，桃园镇南北王村老党员车光生感慨地说。
车光生说的这条路叫“上学路”，是学生上学、村民出行的必经之路，路况极差，因资金短缺一直未修。去年5月，村“两委”多方筹资20万元为民修路。村民白恩林无偿捐献10万元，弥补资金缺口。两个月后正式通车，村民纷纷竖起大拇指。
南北王村党支部书记白长柱介绍，该村探索实施了“1+10+10”党员联户制度。村民按居住片和从事产业划分为5个党小组，每个党小组长联系10名党员，每名党员联系10户群众，“支部抓小组、小组管党员，党员联群众”，全村50名党员与462户1847名村民紧密相连，编织起一张“一人联十人、十人联百户”的联系服务网络，确保联系服务全覆盖、服务群众无缝隙。
为确保为民服务成常态，南北王村健全完善了一批保障“1+10+10”制度健康运行和促进党员主动发挥作用的配套机制。制定帮扶计划公开承诺、分析研判、考核奖惩制度，党员结合联系户具体情况，制定帮扶计划，在公开栏公开，接受群众监督;每周日召开党员代表例会，将党员日常联系中收集到的问题集中研讨，挂账销号;通过党员自评、群众评议、支部评定，每半年对党员连户情况进行评议并奖励。
“党员联户，把我们的心也连在一起了。”村民王丙成说。党员联户制度实施以来，共征求群众意见建议300余条，解决群众诉求70多件。现在村里建起2000平米的文体广场、组建舞蹈队，村民休闲健身有了好场所;新落成的幸福院占地1200多平米，设施齐全，20名老人老有所养;配备垃圾箱及专职保洁人员，村庄“脏乱差”变身“洁净美”。
肥城市牢固坚持“为民”原点，深入实施以“单位联村，帮助强班子促发展;干部联户，帮助群众办实事解难题”为主要内容的“双联双帮”工程，全市6000名机关干部和1000名民警、医生“网格化”联系25万户居民家庭，开展“组团式”服务。专门设立市干群连心办公室，对群众诉求一站式受理、智能化办理、即时化考评，打通联系服务群众“最后一公里”，实现党群“零距离”。去年以来，共收集问题3.8万件，办结3.72万件;带动村级兴办民生实事1529件，总投资达1.2亿元，群众满意度达97.8%。
■书记点评
实打实抓好党建的引领作用 肥城市委书记 张成伟
党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力，最终落脚点是为民服务。新常态下，肥城市秉承这样的党建理念，通过书记带头谋划、带头部署、带头督查，一个个敲实任务、一级级传递责任，形成“一把手带动一班人、一班人带动一盘棋”的生动局面。
立足“实”字抓成效。肥城市进一步健全工作机制，实行“责任实体化、推进项目化、考评具体化”，党组织书记带头创新落实，构建党的建设新常态。并与党员干部的评先评优、选拔任用相挂钩，努力实现干部执行力有提升、人民群众得实惠，让基层群众的口碑来检验党建工作的成效。