青岛创新政府投资审计方式积极盘活存量资金

去年以来，青岛市审计局积极适应新常态，践行新理念，针对政府投资项目决算前部分财政资金“趴窝”的状况，创新政府投资项目审计方式，与相关部门加强联动，累计盘活存量资金2.1亿元，实现审减金额二次投资1.4亿元，有效提高了财政资金的使用效益，显著增加了建设项目实物工作量。

一是工程结算随报随审，快速反馈审计结果。该局与青岛市电子政务办公室合作，在青岛市政务专网上专门开设了工程结算网上申报绿色通道。利用该通道，被审计单位可随时远程上传工程结算数据，审计结果也相应实现网上反馈，被审计单位按照审计结果和合同约定及时支付工程款。实现了工程造价随报随审、项目投资分步审定、多余资金迅速盘活的流水化作业模式。有效解决了由于施工单位高估冒算，被审单位坐等决算而导致的大量财政资金沉淀闲置的弊端。

二是促进项目概算及时调整，实现审减金额二次投资。针对部分建设项目由于客观条件发生变化，无法完成既定投资的情况，该局及时出具审计意见书，建议将其连同审减金额一并调整项目概算，回笼建设资金，并利用该市政府投资项目监督管理系统网上平台向发改部门反馈审计情况，作为调概依据。某项目建设过程中，被审计单位采纳审计建议，将项目审减额和概算内无法完成内容打包调概，扩大了原定建设范围，使该项目成功新增7100万元实物工作量，并及时回笼3800万元财政资金用于其他项目建设。

三是促进久拖不决项目尽快决算，盘活项目占压资金。针对此类项目，该局根据不同情况进行全面甄别。对于建设进度滞后项目，下达整改意见书，要求整合资源、加快推进；对于已竣工项目，出具审计意见，要求限期上报财务决算；对于因少量尾工悬而未决导致无法决算的项目，在按招标控制价预留部分资金的情况下出具决算审计报告，促使其尽快完成决算，从而盘活占压资金，最大限度地发挥资金使用效益。（姜硕）