八部门出台指导性意见促进共享经济更好发展

国家信息中心统计数据显示，2016年我国分享经济市场交易额达3.45万亿元，同比增长103%，参与分享人数达6亿，提供服务者人数约6000万。

近日，国家发改委、中央网信办、工信部等八部门印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》，国家发改委有关负责人作了解读。

《意见》涵盖分享经济的主要特征、面临问题、发展思路及保障措施等。

一方面，《意见》体现了对新业态新模式的包容支持。明确了分享经济的内涵特征：在现阶段主要表现为利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高利用效率的新兴经济形态。国家发改委有关负责人表示，鉴于分享经济变化快、渗透广，作为指导性文件，《意见》没有对分享经济进行严格定义，而是对若干关键共性特征进行必要阐述，兼顾包容性和辨识性，以便统一各部门、地方以及社会各界对分享经济的认识。

另一方面，《意见》也强调监管和规范。发展分享经济关键在于推动管理创新，探索构建各级政府、平台企业、行业协会，以及资源提供者和消费者共同参与的多方治理体系，实现共享共治，促进新产业、新业态健康发展。国家发改委有关负责人表示，《意见》强化了管理创新，充分考虑分享经济跨界融合特点，坚持分类指导思路，避免用“老办法”“旧思维”管理“新事物”，强化地方政府自主权和创造性，做好与现有社会治理体系和管理制度的衔接，完善行业指导和事中事后监管。