面临养老资金掣肘 山东倡导社会力量兴办养老服务业

人民网济南10月18日电 公办养老机构排队进不去,民办养老机构门庭冷清,成为山东省不少城市机构养老的怪现象。山东老龄部门倡导激发社会力量投资养老服务机构，以实现养老服务市场的良性运转和可持续发展。

人民网记者日前从山东省老龄办了解到，该省目前养老床位缺口仍有50多万张，以每张床位6万元建设成本计算,50万张养老床位就需要投入资金300亿元,若不能有效吸引社会力量投资兴办养老服务机构，短时间内全省的养老市场很难得到改善。

为此，山东省老龄部门提出进一步激发社会力量参与兴办养老服务业六点意见。

一是搞好规划布局。 根据该省不同地区老年人口结构、消费水平、文化传统、社会基础、自然环境等因素，摸清重点人群，突出重点，市、县（市、区）逐级制定养老服务设施发展近期、中期、长期发展规划，合理布局各类养老设施。

二是促进政策落实。 明确落实责任和不落实的处罚措施，确保各项优惠政策落到实处。

三是盘活养老资源。 对全省已建成的县级以上公办养老服务机构试行产权制度和运营方式改革，主要采取两种形式，一是对正在运营的机构实行转制，直接投入市场，二是对已建成未运营的机构实行公建民营或租赁承包，逐步做到产权和经营权分离。

四是要注重产业推动。 尽快出台政策，明确满足条件的社会力量均可投资兴办营利性养老服务机构，工商部门增设“养老服务”登记项目，民办养老服务机构可向所在地民政部门提出申请，经审核通过后到工商行政管理部门办理经营许可登记；营利性与非营利性民办养老机构应享有同等的扶持政策；政府不再直接兴办养老服务机构，政府的资金主要用于购买养老服务和政策补贴。

五是加强行业规范。 省、市、县三级分别建立行业协会性质的民办养老机构综合服务指导中心；对取得高、中、初级国家养老护理职业资格证书的从业人员，可享受国家高、中、初级技师有关社保待遇，并按一定标准设立特殊岗位津贴。

六是加强人才培训。 按照国家养老护理员职业标准的要求，有计划、有步骤地组织民办养老服务机构管理员、护理人员等从业人员进行职业道德、专业知识和岗位技能培训。