烟台市招远局推行“三化三双”模式提升市场监管水平

　　今年以来，烟台市招远局紧紧围绕基层市场管理过程中容易产生问题的环节，推行“三化三双”模式，进一步增强市场监管活力，提升基层市场监管水平。

　　一是实施“动态化”巡查，推行“双向备案”制度。全面突出动态巡查，制定并推行了《市场监管主体双向备案制度》。一是巡查人员记录备案，要求市场巡查人员每次巡查时必须填写《日常巡查记录备案表》，详细记录巡查时间、人数和巡查情况，由所在单位长期存档；二是纪检监察室记录备案，局监察室每月在部分基层所辖区随机选择20户监管业户，向他们发放《监管人员巡查登记表》，从监管对象的角度记录市场监管人员的真实巡查情况，并定期将《监管人员巡查登记表》与《日常巡查记录备案表》作对比，当两表记录出现不一致情况时，调查并追究相关责任人员的监管失职责任，确保市场巡查人员实地巡查、监管到位。

　　二是实施“网格化”监管，推行“横向双查”制度。坚持“划分网格，包干负责”的工作思路，将基层所辖区划分为若干个监管网格，并规定每个网格的监管负责人，相邻两格互为A、B格，实行“横向双查”，局市场科对基层网格及第一、第二责任人进行备案，当出现监管不到位、不作为情况时，严格追究第一责任人的监管责任，要求第二责任人承担连带监督责任。同时，推行分层分级负责制，分别对应地规定了市场科长、市场所所长以及直接责任人员的相关责任，下级责任人对上级责任人包干负责，形成市局、基层所、监管责任人逐级分责、逐级负责的递进式追究机制，有效强化了市场监管队伍的整体责任意识。

      三是实施“透明化”管理，推行“双层监督”制度。坚持信息公开原则，定期向社会公布市场主体登记注册信息和监管工作情况，公开基层监管所网格监管人员、基层所长、市场科长以及纪检部门的电话，经营者可以对监管人员巡查活动中的违规行为随时进行举报；纪检监察室不定期以电话跟踪的方式进行动态回访监测，对各基层所辖区注册登记的业户逐一进行电话回访，征求经营者对监管单位和监管人员的满意度，形成社会和纪检部门“双层监督”体系。