潍坊市地税局坊子分局推行“三单一书”制度明晰征纳权责

      为进一步推进职能转变，有效解决征纳双方权责不清和权责错位现象，潍坊市地税局坊子分局从“确权”入手，遵循“契约”精神，创新推行“三单一书”制度，以此作为基本“契约”，进一步明确征纳双方法律责任，还权还责于纳税人。
      一是推行“权责清单”。按照“简化、便民、合理、明晰”的要求，首先从清理取消非法定调查认定事项入手，取消不必要的逐级审批，进一步减少涉税审批事项，前置或下放审批权限。同时，对法定的行政审批事项进行程序优化和流程简化，明确内部资料审核的时限及传递方式，目前，已按业务类别共梳理列出105项“权力清单”，并对其进行全部公开。
      二是推行“服务清单”。以纳税人需求为导向，进一步拓宽纳税服务渠道，优化服务手段，提高办税效率。在原来延时服务、预约服务、提醒服务、限时服务、咨询服务等8项服务的基础上，新增加邮寄办税、资料预审、“二次优先”办税、税务行政许可事项、免填单、减免税等14项“服务清单”，内容涵盖审批事项公开、办税服务提速等多个方面，并向社会公开每项“清单”的办税岗位、流转部门和办结时限，公开办税服务事项办理时限和责任人清单。
      三是推行“资料清单”。精简纳税人报送资料，除法定报送的资料外，不再强制报送；对已经报送过的或者通过现有数据和信息分析可以加工取得的资料，不再要求重复报送；对纳税人需要报送的资料，进行梳理归类形成125项“办税资料清单”，并通过税企QQ群和微信平台予以公开。
      四是签订《纳税遵从协议书》。与纳税人签订《纳税遵从协议书》，以“契约”的形式，进一步确立了纳税人自主申报纳税的主体地位，实现了权责利的有机统一，真正做到还权还责于纳税人。根据“契约”精神，税务机关可通过服务和风险管理促进纳税人遵从，鼓励企业自我管理、自主控制、自行化解税务风险。目前，该局已与辖区46户企业签订《纳税遵从协议书》，为纳税人提供《涉税风险评估报告》82户次。