烟台市在全省率先推行建设工程开竣工手续网上审批管理

      围绕全面落实简政放权、提速增效要求，进一步加快建设领域行政审批制度改革，烟台市住建局创新审批方式，研究开发了“建设工程开竣工手续网上审批系统”，并于7月份正式试运行，在全省率先实现了开竣工手续“一次申报、网上受理、并联审批、一窗办结”的一站式审批服务。
      审批流程串并联结合，程序环节清晰透明。施工许可审批系统将烟台市住建局负责的各个审批环节合理衔接。首先，注册报建、初步设计审查、施工图设计审查、招投标串联运行；其次质量监督、安全监督、规费缴纳并联办理；最后，进行现场踏勘，发放施工许可证。竣工验收备案所有审批节点均实行并联办理，大大节省了审批时间。同时，系统完全按照《建筑法》等法律法规、规范性文件设计，审批环节和运行流程依法设置、清晰规范，减少了企业跑腿次数，提升了审批效能。
      申报资料信息共享，审批权限设置明确。项目开竣工审批过程中，立项、国土、规划等所有审批要件扫描件全部收录于数据库，审批系统会按需自动提取信息，传至各个审批环节，实现信息共享。其中，属该局办理的施工图纸审合格证、中标通知书、质监手续、安监手续、缴费证明等要件，由相应的审批单位负责上传，确保了信息的准确性和可靠性。审批权限严格按照三定方案设置，各科室、单位全权负责，专人操作，操作过程和操作人员由系统自动记录，实现过程留痕。
      系统操作简单便捷，报批双方网上互动。审批系统公开了详细的工作流程提示图、办事明白纸，结合框架式、表格化工作机制，确保了操作过程的简单便捷，建设单位足不出户，就可以进行开竣工手续申报。在操作过程中，各审批环节无缝对接，建设单位可以实时查询审批进度，以免遗忘、延误造成审批中断。各环节需要填报的资料全部数字化，属于共享的信息，系统将自动匹配转接，相关科室、单位负责人和工作人员可按权提取，进行审批。报批双方在申报、审批过程中存在疑问的，可以通过网络通信，提出和解答问题，实现网上互动。
      实行限时服务，强化过程监督。审批系统具备数据统计和自动提醒功能，未处理的审批事项将及时提醒审批管理人员，超过办结时限的系统将发出警告，并将相关信息传递至局督查室端口，办事效能低下的将会受到督查。监督人员及相关负责人可以在网上查看项目审批进度，所有环节的受理和办结时间都会在网上显示，实现了审批全过程监督。