莱芜地税深入推进依法行政 加快建设法治地税

莱芜地税深入推进依法行政  加快建设法治地税

　　近年来，莱芜市各级地税部门牢固树立法治理念，深入推进依法行政，加快法治地税建设，依法行政工作得到了全面推进。

　　 依法行政的意识和能力全面提升
        随着依法治国方略的全面推进，依法行政工作在地税系统内外逐步得到加强。莱芜市地税系统各单位认真贯彻学法用法制度，通过举办不同形式的培训活动，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，深入学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等相关涉税法律法规，掀起了学法、懂法、守法、用法的新高潮。各级地税机关领导干部带头学法、用法，提高了依法决策、依法管理、依法监督的能力，树立起了“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。在系统外部，通过深入推行政务公开，大力加强和创新纳税服务，纳税人的税法遵从度逐步提高。政府相关部门按照有关规定，特别是在《山东省地方税收保障条例》颁布实施后，积极协助地税部门依法征税，形成了以地税部门为主体、政府主导、部门协作、社会参与的综合治税网络体制。

　　 税收法制建设不断完善

　　莱芜地税局根据《税收规范性文件制定管理办法》，及时修订完善了该局的《税收规范性文件管理制度》。规定税收规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得增加税收管理相对人的义务；严格落实“未经法规部门审查或会签的税收规范性文件一律不得出台”，未经政府公告的税收规范性文件不得作为执法依据等相关规定。同时，对制定的税收规范性文件的执行效果进行跟踪问效，发现问题及时进行调研解决。严格落实规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有错必纠，特别加强了影响纳税人合法权益的规范性文件的备案审查工作。建立完善了规范性文件定期清理制度，对系统内现行的税收规范性文件进行全面清理，并将清理结果向社会公布。认真落实税务行政审批制度改革，取消和下放审批事项，方便纳税人。同时开展税务执法权力清理，规范权力运行。
深化税收执法责任落实

　　加大执法培训力度。及时组织税管、征管、信息中心及基层执法单位共同探讨执法中的每一个环节和细节，切实提高了“金税三期”系统的操作应用技能，有效地减少了税收执法过错行为的发生。督促执法人员自查自纠。要求执法人员运用金税三期系统监控分析功能，查询税收执法情况，对预警提示的过错行为，认真分析原因，及时予以纠正。加强与有关部门的沟通交流。积极与纳税人、银行、国库等单位进行沟通联系，及时发现影响执法考核的因素，主动进行协调，避免产生外部因素造成的执法过错行为。

　　税收执法监督力度不断加大

　　开展税收执法督察。根据需要及时组织开展税收收入质量督察、税收执法检查等活动，并建立落实执法督察通报制度，督促落实整改，严肃责任追究。建立执法预警机制，针对可能发生或已经发生的执法苗头性、倾向性问题，提前预警，超前制定应急措施，使可能发生的执法问题得到提前预防和化解，保证正常的税收征管秩序。认真办理人大代表建议、政协委员提案。提高了人大代表、政协委员对办理工作的满意度的同时，又切实解决了地税工作中存在的问题，推动了地税事业的发展。认真接受审计、财政、司法部门的监督，对监督检查中发现的问题，认真梳理分析、及时反馈各相关单位，并提出加强管理、完善措施、堵塞漏洞、促进整改的建议。通过绩效管理、深入基层调研、参与行风热线等各种活动和机会，密切接触纳税人，广泛征求和听取纳税人意见，及时改进各项执法工作。截至现在，该局无一起因税收执法过错引起的税务行政复议和诉讼案件的发生。
      加强税收政策服务，认真落实税收政策
      围绕发挥税收职能作用，做好了扶持小微企业、扶持下岗再就业和残疾人税收政策落实情况的调研工作，从用足用好税收政策、规范税收执法和创优发展环境等方面，提出具体意见。严格落实各项税收优惠政策，加强了对资源综合利用、促进下岗再就业、安置残疾人就业等税收优惠政策执行情况的统计分析、检查督导和跟踪问效，促进了政策执行和省市政府有关重要文件的落实。