山东省邹城监狱推进指挥中心“三化”建设提升监狱整体安全防控效能

      近年来，山东省邹城监狱突出指挥中心“实体实战、整体防控”工作主线，构筑“统一指挥、规范运行、科学管控、高效处突、实用实效”的指挥管理体系，全面提升了监狱整体安全防控效能。全省监狱指挥中心实体实战化建设现场推进会重点推介了该狱的典型做法。
      一是改革创新，构建实体化组织架构。设立独立运作的指挥中心，实行实体建制，整合指挥调度、巡查督查、防范控制、应急处突、信息管理“五大职能”，赋予指挥中心实体运行的管理职权。创新指挥管理架构，立足实战需要，建立“一长、四岗、两队、一室”指挥管理体系，自上而下形成了职能清晰、责任明确的指挥管理中枢。改革值班备勤模式，指挥中心每天由监狱领导坐阵指挥，机关科室轮值指挥调度岗，专职警察负责督查巡查岗、信息收集岗的全天候值守。特警队、防暴队随时保持实战待命状态。监区值班警察白天在劳动现场执勤台、夜间在监区监控室轮流值守，增强了现场管控能力，提高了应急处突反应速度。
      二是强化职能，建立实战化运行模式。推行“扁平化”指挥调度，通过实行日常情况调度、问题隐患调度、督查督办调度和应急力量调度，保证了24小时互联互通，实现了指挥中心由单一监控向综合指挥的转变。突出“常态化”专项防控，利用监控分类管理系统，实施重点监控，实现了安全防控由目标控制向过程管理的转变。实行“网络化”督查巡查，采取实时监控、视频回放倒查、抓拍截图“三结合”方式，实现了督查巡查的全覆盖。对发现的问题隐患，每天在局域网上挂发一期带有视频截图的《巡查情况通报》，实行挂销号管理，建立了闭环式的巡查整改机制。实施“迅捷化”应急处突，将指挥中心统一为监狱接警部门，完善接听报警、询问情况、判别性质、下达指令、记录备案等工作流程。按照“黄金三分钟”应急处置原则，建立监区即时处置、特警队先期处置、监狱应急处置的三级联动响应机制，实现了应急处突模式由单一型向复合型的转变。
      三是融汇通联，打造集约化信息平台。建立综合信息管理系统，加强信息共享应用，打通信息传递渠道，将监狱各类信息融合对接，形成综合信息数据库。所有信息全部投放到指挥中心信息平台上，达到一键进入、一“幕”了然的效果，实现了信息快速传递、资源共享、“由散到整”的转变。强化信息管理应用，指挥中心实时更新狱务、警务、安防数据，确保信息的准确有效。每天定时汇总各类信息，形成《指挥中心信息日报》，为快速、准确、科学决策提供参考。加强硬件设施保障，明确指挥中心资金列支渠道，确保设施设备及时配备、维修、维护和更新换代，保障综合信息管理平台的开发、维护和升级。明确信息技术部门负责提供技术支持和技术培训，有效保障了设备正常运行和业务正常开展。