我省采取措施促进融资担保行业加快发展

日前，济南、青岛、潍坊、威海等市政府相继研究或推出政策措施大力发展政府性融资担保机构，建立健全融资担保机构体系及业务监管机制，促进规范有序管理，充分发挥融资担保行业在产业结构调整升级、金融扶贫中的重要作用。

这是省审计厅开展融资担保公司专项审计调查引起的连锁反应。2013年8月，山东启动新一轮金融改革，明确提出有序发展融资担保机构，增强融资增信提级功能，为融资担保公司新兴与发展提供宽松环境。为掌握全省融资担保行业发展运行状况，助推金融改革纵深发展，今年上半年，该厅对全省51户融资担保公司经营管理情况进行了审计调查，反映和揭示了融资担保代偿补偿工作推进缓慢、银行与担保公司业务合作门槛较高、部分融资担保公司违规发放贷款、风险类投资比重超过规定上限等问题，并提出防范系统性风险、突破行业发展瓶颈、提升发展层次、深度参与扶贫开发等方面的审计建议，引起省政府高度重视。省长郭树清、副省长夏耕先后作出批示，要求严格审核、检查、管理，责成省金融办认真研究审计结果，专门听取整改意见，规范行业发展。

在省金融办等部门的强力推动下，山东省级层面提出推动融资担保行业转型升级，力争到2016年年底前，每个设区市至少发展1家资本金10亿元以上的融资担保机构；2017年年底前，每个县（市、区）至少发展1家资本金3亿元以上的融资担保机构；大力发展政府性融资担保机构，设立省级股权投资基金，对省、市、县国有及国有控股融资担保机构优先给予支持；探索融资担保可持续发展商业模式，加快发展主要为小微企业和“三农”服务的融资担保业务。加快融资担保体制机制和业务创新，鼓励有实力的融资担保机构发挥优势兼并重组，提升融资担保机构审慎经营和内控管理水平；深化银担合作，探索多样化政银担合作机制，以再担保为平台扩大与银行业金融机构的合作。

各市结合实际纷纷在市级层面上对接政策，济南加强担保公司法人治理建设，建立明晰的治理结构、科学的决策机制和有效的约束机制；青岛推进担保公司与财富管理公司等新型业态合作，争取在直接融资担保领域实现突破；潍坊、威海等市采取并购整合方式实现融资担保行业“减量增质”、做精做强；日照、临沂等市与省农业融资担保有限公司深度开展小额扶贫信贷担保战略合作，助力打赢脱贫攻坚战。（郑茂霞 王宇宙）