山东优化财政支农投入供给 推动资金统筹整合

    山东省政府近日印发《关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》，要求全面统筹整合农业生产发展、农村基础设施投入、农村教育医疗等涉农资金，着力解决涉农资金交叉重复、使用分散等问题。

    山东省财政厅农业处副处长张绍生说，近年来，为提高涉农资金使用效益，山东从省、市、县多个层面探索开展了涉农资金整合试点工作，取得初步成效。今年，山东省把涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革的突破口来抓，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理机制，加快建立覆盖各类涉农资金的“任务清单”管理模式。

    据山东省财政厅介绍，与以往开展的涉农资金统筹整合相比，这次统筹整合力度更大、范围更广。从级次上看，这次将中央、省、市安排到县的涉农资金，以及县级安排的涉农资金全部纳入统筹整合范围;从领域上看，既包括农业生产发展、农业生态保护领域的资金，农村基础设施、公益事业建设方面的资金，还包括农村教育、医疗卫生、社会保障等社会事业发展资金。

    山东省要求加强部门内部涉农资金整合，各行业主管部门加强涉农资金集中统一管理，根据形势任务变化，合理确定支出方向，不断优化支出结构，集中财力保重点、办大事，坚决避免内部分散设置、多头管理、结构固化等现象发生。在此基础上，除约束性任务外，允许县级政府在规划范围内，突破现有相关资金管理制度统筹安排使用，推动资金跨部门、跨行业实质性整合。