泰安市食品药品稽查支队狠抓行政处罚案卷规范化工作见成效

　　泰安市食品药品稽查支队高度重视行政处罚案卷的制作工作，把案卷制作规范化作为规范执法的重要标准常抓不懈。近日，支队报送参评的食品案卷在全省食品药品行政处罚案卷评查中获得全省第一的好成绩，案卷规范化工作取得实际成效。

　　一是狠抓人员培训，提升队伍素质。采取走出去、请进来等方式多层次、多渠道组织执法办案人员参加培训；利用“季度学法日”和“周五学习日”开办“稽查大讲堂”，业务骨干当老师；组织开展“以案释法”和案件观摩活动，执法人员将案卷制作成PPT幻灯片，向参加人员逐页进行展示，重点围绕违法事实认定、证据采集、程序运用、法律适用、裁量理由、文书制作以及办案过程中的难点、疑点进行讲解，其他人员围绕案件进行提问，办案人员现场回答，分管领导最后进行点评，同时结合执法思路、执法技巧、执法经验、注意事项以及同志们的提问进行宣讲。二是加强制度建设，提升办案规范化水平。在认真贯彻总局《食品药品行政处罚程序规定》、省局《实施细则》和市局《行政处罚管理规定》的基础上，结合支队特点对需要进一步明确细化的事项制定了《关于明确案件办理几个具体问题的通知》、《关于明确案件合议有关具体问题的通知》等8项工作制度，使案件办理更加有章可循，在走向规范化、标准化方面迈出了坚实的步伐。三是增加案件初审环节，提高案件办理质量。在案件合议以前，由支队法制监督科对案卷材料进行全面审查，审查是否具有管辖权，违法主体认定是否准确，案件事实是否清楚，证据是否确凿充分，适用法律依据是否准确，拟处理意见是否合法、适当，处罚裁量是否合理、公正，办案程序是否符合法定要求，违法行为是否需要移送司法机关等。发现问题后与办案人员进行沟通，提出处理建议，不能形成一致意见或者问题把握不准时向分管领导请示汇报，共同商量解决办法。