潍坊市发改委:抓好五个强化 促进创新创业

今年以来，潍坊市发改委紧紧围绕稳增长调结构，以规划引领、载体搭建、人才培育、资金扶持、优化服务为重点，着力抓好“五个强化”，不断增强双创活力，促进了发展动能有效接续。

一、强化规划计划引领。 把规划作为对双创进行宏观管理的重要抓手，将以创新促创业、以创业促就业的理念贯穿于规划编制全过程，纳入到发展规划、年度计划及蓝黄战略规划。在《潍坊市基本公共服务体系建设计划（2014-2015）》中，着眼于建立覆盖城乡的公共就业服务体系，提出了就业服务与管理、职业技能培训、劳动关系协调和权益保护等3方面重点任务，明确了服务标准和保障工程。积极争取国家和省支持，加强沂蒙革命老区就业服务设施建设，服务设施条件明显改善。

二、强化平台载体搭建。 一是搭建研发平台。加大国家、省级创新平台和创新能力项目争取力度，加快布局建设市级创新平台，形成了多层次技术创新体系。修订完善《潍坊市工程实验室管理办法》，进一步简化申报程序，减轻了企业负担。目前，全市已建立国家认定企业技术中心9家、国家地方联合工程实验室4家、省级工程实验室（工程研究中心）13家，数量均居全省前列；市级工程实验室（研究中心）121家，95%以上承担主体为新兴产业企业。2个产业化、2个创新能力、3个省级工程实验室完成验收，一批新技术、新工艺、新产品达到国际、国内先进水平，部分产品填补国内空白。二是搭建电商平台。列入国家电子商务示范城市和信息惠民试点城市，积极优化电子商务政策环境，加快电商基础设施和交易保障设施建设，为互联网创业提供了良好条件。目前，全市已建、在建电商产业园近70多个，其中国家级、省级示范基地各1个；75%以上的规模以上工业企业、40%的中小企业、30%以上的商贸流通企业通过自营或第三方平台开展电子商务；电商企业及相关经营单位发展到2万多家，年交易额突破1300亿元，网络购物交易额230亿元。三是搭建孵化平台。规划建设了6000平方米的现代中介服务产业孵化中心、8000平方米的集聚中心，已于今年8月正式建成运营。

三、强化人才培育引进。 一是大力引进高端人才。积极申报省蓝色产业领军人才团队，3个项目入选该计划，其中2个项目获省财政专项扶持资金2500万元，3人入选企业创新类蓝色学者蓝色产业计划专家。围绕补齐服务业发展“短板”，引进服务业高端人才，已有3个团队入选省级服务业创新团队。二是充分发挥智库作用。邀请安永、德勤、毕马威等高端咨询团队，开展十大产业诊断。积极参与政府智库建设，推荐国家发改委高俊才、王昌林和华南理工大学李冠霖3位专家进入市政府首届顾问团。三是支持现代职业教育体系建设。组织实施中等职业教育基础能力建设规划，“十二五”期间争取中央预算内投资5845万元，支持了潍坊商校等9所中职学校基础设施能力建设。潍坊职业学院利用德国促进贷款1500万欧元购置实训设备项目，已获国家发改委批复。

四、强化资金引导扶持。 一方面，用好创投引导基金。目前，全市已备案创投企业4家。其中市金控集团发起设立了近20支投资基金，总规模近80亿元，已对23个项目投资11亿元，撬动金融及社会资本7亿元，有力地支持了科技型中小企业创业。另一方面，用好财政支持资金。积极帮助企业申报战略性新兴产业发展、重点产业振兴与技术改造等重大专项，实施产业化和重大技术开发项目30余项，获得国家资金支持3亿元，拉动社会资金投入50多亿元。生物基材料产业化集群列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划，北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项获国家发改委批复，一批高技术产品实现产业化。

五、强化优质高效服务。 对高层次创新创业项目的申报建立“绿色通道”，做到“五到位、一理顺”，即行政审批事项清理精简到位、下放审批事项执行到位、审批事项公开到位、整合优化审批流程到位、审批效率提升到位、理顺权责关系，营造了一流创新创业环境。配合有关部门，大力实施创业辅导计划，在全市每个县市区均建成1处以上创业学院或辅导站，依托高校和职业学校建立创业导师队伍，提升培训规模和质量。今年以来，各级创业大学完成就业培训10万人，其中创业培训2万人。