山东:实现社保改革由由制度全覆盖向人员全覆盖转变

　　在社会保障体系改革过程中，山东坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，基本实现由制度全覆盖向人员全覆盖转变，更多百姓共享更多改革红利。

　　据《山东新闻联播》报道，63岁的菏泽曹县农民吕凤清从老家到东营看女儿，探亲期间突发冠心病，在东营人民医院做了心脏支架手术，五万块钱费用医保报销26000多，而且当时就拿到了钱。

　　吕凤清的女儿吕美红说：“本来想的是出院以后回家才能报，没想到现在全省联网了，很方便。而且报销的也很多。”

　　东营市人民医院医疗保险管理科科长张洪芹告诉记者：“城乡医保并轨以后，咱们实行了省内的17个地市的异地联网结算。(外地患者)现场就从我们这里，和东营市城乡居民一样的待遇，就现场联网结算，病人只需要交自己负担的那一部分。药品目录扩大了，病人拿到的手的钱也多了。”

　　山东是十八大后全国第一个整合城乡居民基本医疗保险制度的省份，整合后，统一了筹资办法、基金管理、经办机构。城乡居民不分身份，享受同样的起付标准和报销比例，不仅新农合药品目录由原来的1100多种，扩展到城乡统一的2400多种，居民信息平台也实现了全省统一，省内异地就医，出院即时结算。

　　截至今年6月底，全省参保人数达7185万人，居全国第一位。与此同时，居民大病保险制度也已覆盖全体参保居民，自2014年启动至今，已累计补偿58.91亿元，惠及287.01万人次。

　　社保面在日趋扩大，流程也在便利化，今年9月底，“社保卡诊间结算”系统在山东千佛山医院、省立医院东院区和济南市第一人民医院正式上线，医生给患者开好药后，在社保卡上就可结算药费，不用排队缴费，就能直接取药。

　　济南市民于丽君表示：“以前的时候甚至排三四次队，有的时候开上一次药，排上一次队，中药排一次，西药排一次，浪费很多时间，另外病人特别难受的时候，就为了节约一点时间，早一会儿减少痛苦。”

　　省人力资源与社会保障信息中心副主任刘斌说：“我们的角度发生了转变，更多的从参保人的角度来做我们的信息系统，改进我们信息系统的这种信息流程。”

　　明年，诊间结算系统有望覆盖全省，将惠及6500万持卡参保人。

　　保民生、托底线、救急难。2015年，山东省级以上低保资金支出44.15亿元。截至今年6月底，全省已有10市提高低保、五保标准，17市137个县(市、区)已全面建立实施临时救助制度。全省城乡低保平均标准分别达到每月487元和每年3693元，分别比上年提高15元和302元。

　　山东省民政厅社会救助处调研员姚子明说：“到2019年各地的城乡低保标准之比，要缩小到1.5比1之内。另外，我们还要加强农村低保与扶贫开发政策的衔接。确保困难群众基本生活得到基本保障，进一步编密织牢社会救助体系的保障网，健全救急难工作机制，对一些困难群众发生的急难事件，给予及时的救助。”